| 233 |
| VYHLÁŠKA |
| Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky |
| z 11. augusta 2014 |
| o podrobnostiach hodnotenia vplyvov na verejné zdravie |
| Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky podľa § 62 písm. x) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 204/2014 Z. z. (ďalej len „zákon“) ustanovuje: |
|
|
| § 1 |
| (1) Posúdenie potreby hodnotenia vplyvov na verejné zdravie podľa § 5 ods. 4 písm. f) alebo § 6 ods. 3 písm. c) zákona možno vykonať pri posudkovej činnosti podľa § 13 zákona k územnoplánovacím podkladom, ak boli orgánom štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva podľa § 3 ods. 1 písm. b) a c) zákona (ďalej len „orgány verejného zdravotníctva“) predložené, územným plánom a k návrhom na územné konanie alebo návrhom na zmenu v užívaní stavieb. |
| (2) Posúdenie potreby hodnotenia vplyvov na verejné zdravie podľa § 5 ods. 4 písm. f) alebo § 6 ods. 3 písm. c) zákona možno vykonať aj v rámci stanoviska k oznámeniu strategického dokumentu1) alebo v rámci stanoviska k zámeru pre navrhovanú činnosť.2) |
| § 2 |
| (1) Hodnotenie vplyvov na verejné zdravie podľa § 52 ods. 1 písm. d) možno vykonať ako |
| a) minimálne hodnotenie vplyvov na verejné zdravie na základe informácií a údajov, ktoré sú dostupné, |
| b) maximálne hodnotenie vplyvov na verejné zdravie na základe podrobných informácií o možných vplyvoch na zdravie, údajov z podobných hodnotení vplyvov a údajov dostupných z prospektívnych epidemiologických štúdií alebo toxikologických štúdií, ako aj analýzy údajov z podkladov spracovaných na účel tohto hodnotenia, ktorými môžu byť hluková štúdia, emisno-imisná rozptylová štúdia alebo iné štúdie. |
| (2) Hodnotenie vplyvov na verejné zdravie vykonáva hodnotiteľ, ktorý má osvedčenie o odbornej spôsobilosti na hodnotenie vplyvov na verejné zdravie podľa § 15 ods. 1 písm. b) a § 16 ods. 1 zákona. |
| § 3 |
| (1) Hodnotenie vplyvov na verejné zdravie tvorí |
| a) skríning, |
| b) určenie rozsahu hodnotenia vplyvov na verejné zdravie, |
| c) hodnotenie zdravotných rizík, |
| d) vypracovanie a predloženie hodnotiacej správy, |
| e) monitorovanie účinnosti navrhnutých opatrení. |
| (2) Skríning podrobne hodnotí predložený návrh podľa § 1 (ďalej len „návrh“), identifikuje a stručne zhodnotí možné priaznivé a nepriaznivé vplyvy na verejné zdravie obyvateľstva, slúži na určenie, či návrh vyžaduje posúdenie minimálnym hodnotením vplyvov na verejné zdravie alebo maximálnym hodnotením vplyvov na verejné zdravie. |
| (3) Určenie rozsahu hodnotenia vplyvov na verejné zdravie obsahuje cieľ hodnotenia, rozsah hodnotenia, prioritné oblasti na preskúmanie, zhodnotenie miery vplyvov a miery rizika a určuje determinanty zdravia, ktoré sa majú hodnotiť; vymedzuje aj hodnotené územie, dotknutú populáciu, znevýhodnené skupiny a možné zdravotné účinky. |
| (4) Ak si to charakter návrhu vyžaduje, v rámci hodnotenia vplyvov na verejné zdravie sa vykoná aj hodnotenie zdravotných rizík. |
| (5) Hodnotiaca správa obsahuje dosiahnuté výsledky o zistených vplyvoch, závery, odporúčania, navrhuje priority a opatrenia na odstránenie nepriaznivých vplyvov alebo na ich zníženie. Obsah a štruktúra hodnotiacej správy primerane zodpovedá bodom, ktoré sú uvedené v prílohe; hodnotiteľ ju vypracuje s ohľadom na charakter návrhu. |
| (6) Ak to vyplynie zo záverov hodnotiacej správy, vykoná sa aj monitorovanie účinnosti navrhnutých opatrení na odstránenie nepriaznivých vplyvov alebo na ich zníženie. |
| § 4 |
| (1) Predkladateľ návrhu podľa § 52 ods. 1 písm. b) zákona predloží hodnotiacu správu príslušnému orgánu verejného zdravotníctva, ktorý si hodnotenie vplyvov na verejné zdravie vyžiadal. |
| (2) Ak sa hodnotenie vplyvov na verejné zdravie vykonalo pri posudzovaní vplyvov na životné prostredie, závery hodnotiacej správy sú súčasťou správy o hodnotení vplyvov strategického dokumentu3) alebo správy o hodnotení vplyvov navrhovanej činnosti na životné prostredie.4) |
| § 5 |
| Závery z posúdenia potreby hodnotenia vplyvov na verejné zdravie alebo hodnotiaca správa z hodnotenia vplyvov na verejné zdravie, ak bolo hodnotenie vplyvov na verejné zdravie vykonané, sú jedným z podkladov pre záväzné stanovisko podľa § 1 ods. 1, ktoré vydáva orgán verejného zdravotníctva. |
|
|
| § 6 |
| Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. septembra 2014. |
|
|
| Zuzana Zvolenská v. r. |
|
|
| Príloha k vyhláške č. 233/2014 Z. z. |
| OBSAH A ŠTRUKTÚRA HODNOTIACEJ SPRÁVY |
| I. Základné údaje o posudzovanom návrhu (projektu, programu, politiky) |
| 1. Názov posudzovaného návrhu. |
| 2. Predkladateľ návrhu (identifikačné údaje). |
| 3. Vymedzenie územia. |
| II. Fyzicko-geografické charakteristiky vymedzeného územia (Slovenská republika, kraj, okres, obec). |
| III. Súčasný stav demografických ukazovateľov dotknutej populácie podľa dostupnosti údajov |
| 1. Údaje o počte a pohybe obyvateľov. |
| 2. Vekové zloženie populácie podľa pohlavia. |
| 3. Vývoj pôrodnosti a úmrtnosti v dotknutom území. |
| 4. Priemerný vek zomretých. |
| 5. Štruktúra zomretých podľa veku a pohlavia. |
| 6. Stredná dĺžka života. |
| Porovnanie demografických ukazovateľov dotknutej populácie s populáciou vyššieho územného celku a populáciou Slovenskej republiky, interpretácia demografických ukazovateľov. |
| IV. Súčasný stav ukazovateľov zdravotného stavu dotknutej populácie podľa dostupnosti údajov |
| 1. Údaje o špecifickej úmrtnosti dotknutej populácie – úmrtnosť na choroby obehovej sústavy, nádorové ochorenia, ochorenia dýchacej sústavy. |
| 2. Údaje o úmrtnosti na vybraté ochorenia podľa charakteru hodnoteného návrhu, napríklad úmrtnosť na nádory pľúc, choroby dýchacej sústavy, vonkajšie príčiny a podobne. |
| 3. Údaje o výskyte chronických ochorení podľa charakteru hodnoteného návrhu – onkologické, chronické ochorenia pľúc, vrodené vývojové chyby a podobne. |
| 4. Výsledky biomonitoringu. |
| Porovnanie ukazovateľov zdravotného stavu dotknutej populácie s údajmi za populáciu vyššieho územného celku a populáciu Slovenskej republiky. |
| V. Charakteristika súčasného stavu životného prostredia v dotknutom území vo vzťahu k hodnoteniu vplyvov na verejné zdravie |
| Kvalita zložiek životného prostredia s predpokladaným a zistiteľným vplyvom na zdravie ľudí – kvalita ovzdušia v dotknutom území, zásobovanie pitnou vodou, kvalita pitnej vody, hluková situácia, charakter využívania územia. |
| VI. Charakteristika posudzovaného návrhu a identifikácia potenciálnych vplyvov na verejné zdravie |
| VII. Hodnotenie zdravotných rizík |
| 1. Určenie nebezpečnosti znečisťujúcich látok. |
| 2. Určenie vzťahov medzi dávkou (koncentráciou)/ reakciou (účinkom). |
| 3. Hodnotenie expozície v životnom prostredí – východiská, odhad expozície, expozičné scenáre, hodnotenie kumulatívnej expozície, kombinácia všetkých zdrojov emisií. |
| 4. Charakteristika rizika v životnom prostredí. Kvalitatívny a kvantitatívny popis závažnosti pravdepodobného poškodenia zdravia. Neistoty odhadu rizika. |
| 5. Závery hodnotenia zdravotných rizík. |
| VIII. Hodnotenie vplyvov na verejné zdravie identifikovaných potenciálnych rizík, ktoré neboli predmetom hodnotenia zdravotných rizík podľa bodu VII |
| Napríklad vplyv na zamestnanosť, dostupnosť služieb, vzdelanosť, psychickú pohodu a podobne. |
| IX. Predpokladané vplyvy posudzovaného návrhu na zdravie dotknutej populácie |
| Závery hodnotenia vplyvov na verejné zdravie a hodnotenia zdravotných rizík. |
| Pravdepodobné vplyvy, ktoré možno na základe hodnotenia predpokladať prostredníctvom hodnotených determinantov zdravia – napríklad prostredníctvom zmien v životnom prostredí, zmien v spôsobe života vyplývajúcich z hodnoteného návrhu. |
| Pravdepodobné nepriaznivé vplyvy – napríklad zhoršením kvality ovzdušia, zvýšením hlukových hladín, nepriaznivé psychologické účinky a podobne. |
| Pravdepodobné priaznivé vplyvy – napríklad zníženie nezamestnanosti, zlepšenie životnej úrovne, vytvorenie podmienok pre zlepšenie pohybovej aktivity a podobne. |
| X. Odporúčania a návrh opatrení na zmiernenie nepriaznivých vplyvov na verejné zdravie |
| XI. Návrh na monitorovanie vplyvov na verejné zdravie |
| XII. Záverečné zhrnutie |
| Stručné a zrozumiteľné zhrnutie hodnotenia vplyvov na verejné zdravie. |
| Odporúčanie alebo neodporúčanie realizácie navrhovanej činnosti z hľadiska hodnotenia vplyvov na verejné zdravie, odporúčaný variant. |
| Odporúčanie alebo neodporúčanie prijať strategický dokument, program, politiku z hľadiska hodnotenia vplyvov na verejné zdravie. |
| XIII. Potvrdenie správnosti údajov |
| Meno, priezvisko, tituly hodnotiteľa. |
| Kópia dokladu o odbornej spôsobilosti hodnotiteľa. |
| Miesto a dátum vydania hodnotenia vplyvov na verejné zdravie, podpis hodnotiteľa. |
| XIV. Podklady použité pri hodnotení vplyvov na verejné zdravie |
| XV. Použité informačné zdroje |
| Poznámky pod čiarou |
| 1) § 6 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v znení neskorších predpisov. |
| 2) § 23 zákona č. 24/2006 Z. z. v znení zákona č. 408/2011 Z. z. |
| 3) § 9 zákona č. 24/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov. |
| 4) § 31 zákona č. 24/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov. |