| 70 |
| ZÁKON |
| z 27. marca 2025 |
| o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku a o zmene a doplnení zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
| Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone: |
|
|
| Čl. I |
| § 1 |
| Predmet úpravy |
| Tento zákon upravuje rozsah, účel, podmienky a spôsob poskytovania dotácií v pôsobnosti Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku (ďalej len „úrad“) a kontrolu využívania poskytnutých dotácií. |
| § 2 |
| Rozsah poskytovania dotácie |
| Dotáciu z rozpočtovej kapitoly úradu na príslušný rozpočtový rok možno poskytnúť za podmienok ustanovených týmto zákonom a osobitným predpisom1) na podporu |
| a) znalostnej ekonomiky, výskumu, vývoja, inovácií alebo transferu poznatkov, |
| b) implementácie Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj. |
| § 3 |
| Účel poskytovania dotácie |
| (1) Dotáciu podľa § 2 písm. a) možno poskytnúť na |
| a) podporu projektov z oblastí uvedených v Národnej stratégii výskumu, vývoja a inovácií 2030 a v Stratégii výskumu a inovácií pre inteligentnú špecializáciu Slovenskej republiky, |
| b) podporu projektov zameraných na experimentálny výskum, vývoj a inovácie, |
| c) predfinancovanie alebo dofinancovanie projektov z priamo riadených programov Európskej únie alebo projektov, ktoré získali označenie „známka excelentnosti“, |
| d) podporu platforiem pre transfer technologických poznatkov, |
| e) podporu projektov využívajúcich hybridné modely financovania, |
| f) podporu projektov zameraných na verejno-súkromné partnerstvo. |
| (2) Dotáciu podľa § 2 písm. b) možno poskytnúť na |
| a) realizáciu iniciatív a projektov zameraných na implementáciu Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj, |
| b) tvorbu riešení v oblasti informačných technológií na podporu sociálnej inovácie, ktorá implementáciou výrazne prispeje k naplneniu vymedzených cieľov Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj, |
| c) prípravu analytických kapacít, vzdelávacích aktivít a odborných aktivít zapojených do výskumu vrátane podpory študentov, ktorí reprezentujú Slovenskú republiku na medzinárodnej úrovni, |
| d) podporu projektov využívajúcich hybridné modely financovania, |
| e) podporu projektov zameraných na verejno-súkromné partnerstvo. |
| § 4 |
| Podmienky poskytovania dotácie |
| (1) Dotáciu podľa § 3 možno poskytnúť žiadateľovi, ktorým je |
| a) obec, |
| b) vyšší územný celok, |
| c) občianske združenie so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| d) nadácia so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| e) záujmové združenie právnických osôb, ktoré je právnickou osobou so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| f) nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| g) základná škola alebo stredná škola so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| h) vysoká škola so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| i) rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, ktorej zriaďovateľom je vyšší územný celok alebo obec; takejto organizácii bude dotácia poskytnutá prostredníctvom zriaďovateľa, |
| j) právnická osoba zriadená osobitným predpisom;2) takejto právnickej osobe nemožno poskytnúť dotáciu na činnosť, na ktorú má podľa osobitného predpisu3) poskytnuté prostriedky zo štátneho rozpočtu, |
| k) fyzická osoba – podnikateľ s miestom podnikania na území Slovenskej republiky, |
| l) právnická osoba oprávnená na podnikanie so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| m) verejná výskumná inštitúcia,4) |
| n) registrovaný sociálny podnik,5) |
| o) registrovaná cirkev alebo registrovaná náboženská spoločnosť so sídlom na území Slovenskej republiky,6) |
| p) právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky, ktorá odvodzuje svoju právnu subjektivitu od registrovanej cirkvi alebo registrovanej náboženskej spoločnosti, |
| q) právnická osoba uskutočňujúca výskum a vývoj zriadená ústredným orgánom štátnej správy. |
| (2) Dotáciu možno poskytnúť žiadateľovi podľa odseku 1, ktorý spĺňa podmienky podľa tohto zákona a osobitných predpisov.7) |
| (3) Dotáciu nemožno poskytnúť ani použiť okrem účelu podľa osobitného predpisu8) ani na |
| a) úhradu záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov, |
| b) refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtových rokoch, |
| c) úhradu výdavkov na správu žiadateľa, |
| d) úhradu výdavkov nezahrnutých do rozpočtu projektu. |
| (4) Dotáciu na účely podľa § 3 možno poskytnúť žiadateľovi podľa odseku 1, ak pri podaní žiadosti preukáže, že má na financovanie účelu, na ktorý sa dotácia požaduje, zabezpečené spolufinancovanie vo výške určenej vo výzve a na tento projekt mu nebola poskytnutá dotácia od iného subjektu. |
| § 5 |
| Spôsob poskytovania dotácie |
| (1) Dotáciu možno poskytnúť žiadateľovi podľa § 4 ods. 1 na základe žiadosti. Žiadosť vrátane jej príloh sa podáva úradu v lehote určenej vo výzve na predkladanie žiadostí podľa § 7 ods. 1 písm. c), v elektronickej podobe podpísanej kvalifikovaným elektronickým podpisom9). |
| (2) Žiadosť obsahuje najmenej: |
| a) vymedzenie účelu, na ktorý sa dotácia požaduje, |
| b) výšku požadovanej dotácie. |
| (3) Prílohou k žiadosti okrem dokladov podľa osobitného predpisu10) je |
| a) popis projektu, |
| b) štruktúrovaný rozpočet projektu, |
| c) čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že má vysporiadané finančné vzťahy s rozpočtami obcí; táto povinnosť sa nevzťahuje na žiadateľa, ktorým je obec alebo vyšší územný celok, |
| d) čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že mu na rovnaký projekt nebola už v minulosti poskytnutá dotácia; táto povinnosť sa nevzťahuje na projekty, ktoré sa realizujú vo viacerých na seba nadväzujúcich obdobiach, |
| e) čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že dotáciu na tento projekt nežiada aj od iného subjektu alebo mu na tento projekt nebola od iného subjektu dotácia poskytnutá; ak žiadateľ žiada na tento projekt dotáciu aj od iného subjektu alebo mu bola na tento projekt dotácia poskytnutá od iného subjektu, uvedie názov a sídlo tohto subjektu a výšku poskytnutej dotácie, |
| f) doklad o zriadení účtu alebo existencii účtu vedeného v banke, v pobočke zahraničnej banky alebo v Štátnej pokladnici, na ktorý sa dotácia má poukázať, a |
| g) doklad preukazujúci spolufinancovanie podľa § 4 ods. 4, ak sa spolufinancovanie vyžaduje podľa výzvy. |
| (4) Ak žiadosť neobsahuje predpísané náležitosti podľa odseku 3 alebo prílohy podľa odseku 3, úrad vyzve žiadateľa, aby ju v určenej lehote doplnil. Ak žiadateľ výzve na doplnenie žiadosti v určenej lehote nevyhovie, úrad žiadosť zamietne. |
| (5) Dotácia sa poskytuje na základe písomnej zmluvy o poskytnutí dotácie podľa odseku 6 uzatvorenej medzi úradom a žiadateľom podľa § 4 ods. 1 alebo ak ide o žiadateľa podľa § 4 ods. 1 písm. i), zmluvnou stranou zmluvy o poskytnutí dotácie je aj zriaďovateľ žiadateľa. |
| (6) Zmluva o poskytnutí dotácie podľa odseku 5 obsahuje |
| a) identifikačné údaje zmluvných strán v rozsahu názov, sídlo, identifikačné číslo organizácie, daňové identifikačné číslo, identifikačné číslo pre daň z pridanej hodnoty, adresa, meno, priezvisko, titul a funkcia štatutárneho orgánu, |
| b) účel, na ktorý sa dotácia poskytuje, |
| c) výšku poskytnutej dotácie, |
| d) číslo účtu vo formáte medzinárodného bankového účtu (IBAN) vedeného v banke, v pobočke zahraničnej banky alebo v Štátnej pokladnici, na ktorý sa dotácia poukazuje, |
| e) podmienky poskytnutia a použitia dotácie, |
| f) práva a povinnosti zmluvných strán, |
| g) podmienky zúčtovania dotácie a termín odvodu nepoužitých finančných prostriedkov a výnosov z prostriedkov štátneho rozpočtu, |
| h) číslo účtu v Štátnej pokladnici, na ktorý sa poukazujú nepoužité finančné prostriedky a výnosy z prostriedkov štátneho rozpočtu, |
| i) informácie o sankciách za porušenie finančnej disciplíny,11) |
| j) dôvod a spôsob odstúpenia od zmluvy, |
| k) dobu, na ktorú sa zmluva uzatvára, |
| l) možnosť jednorazového alebo postupného čerpania dotácie a |
| m) záväzok príjemcu dotácie, že poskytnutú dotáciu vráti, ak mu bola na ten istý účel už poskytnutá dotácia zo štátneho rozpočtu alebo z priamo riadených programov Európskej únie v príslušnom rozpočtovom roku. |
| § 6 |
| Vyhodnocovanie žiadostí |
| (1) Poskytnutie dotácie schvaľuje štatutárny orgán úradu na základe odporúčania najmenej trojčlennej komisie, ktorá vyhodnocuje žiadosti a ktorú zriaďuje štatutárny orgán ako poradný orgán. |
| (2) Členov komisie vymenúva a odvoláva štatutárny orgán úradu na návrh tajomníka komisie, ktorým je vedúci zamestnanec vecne príslušného organizačného útvaru úradu. |
| (3) Člen komisie ani jemu blízka osoba12) nesmie byť |
| a) žiadateľom alebo osobou zaujatou voči žiadateľovi, |
| b) štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu žiadateľa, |
| c) spoločníkom, akcionárom alebo členom právnickej osoby, ktorá je žiadateľom, |
| d) zamestnancom žiadateľa alebo zamestnancom právnickej osoby, ktorej je žiadateľ spoločníkom, akcionárom alebo členom, alebo |
| e) konečným užívateľom výhod žiadateľa, ktorý je ako partner verejného sektora zapísaný v registri partnerov verejného sektora podľa osobitného predpisu.13) |
| (4) Komisia je pri vyhodnocovaní žiadostí nezávislá a žiadosti vyhodnocuje podľa kritérií uvedených vo výzve na predkladanie žiadostí, pričom jednotlivé žiadosti musia byť očíslované. |
| (5) Ak je to potrebné na zabezpečenie poskytovania dotácií, štatutárny orgán úradu môže zriadiť viacero komisií alebo medzinárodnú komisiu. |
| (6) Podrobnosti o zložení, prijímaní odporúčaní komisie a postupe komisie pri vyhodnocovaní žiadosti upravuje štatút komisie, ktorý schvaľuje štatutárny orgán úradu. |
| § 7 |
| Zverejňovanie informácií |
| (1) Úrad zverejňuje na svojom webovom sídle |
| a) úplné znenia všeobecne záväzných právnych predpisov upravujúcich poskytovanie dotácií v jeho pôsobnosti, |
| b) schválený rozpočet na dotácie podľa ich účelu pre daný rozpočtový rok a predpoklad na nasledujúce dva roky, |
| c) výzvu na predkladanie žiadostí najmenej jeden mesiac pred termínom predkladania žiadostí, ktorá obsahuje |
| 1. lehotu na predloženie žiadosti, |
| 2. účel a kritériá vyhodnocovania a ich dôležitosť, |
| 3. formulár žiadosti v elektronickej podobe, |
| 4. označenie osôb, ktoré môžu podať žiadosť, |
| 5. disponibilný objem finančných prostriedkov na vyhlásenú výzvu, |
| 6. najvyššiu a najnižšiu výšku jednej dotácie, |
| 7. spôsob odstraňovania formálnych nedostatkov žiadosti, |
| 8. lehotu na vyhodnotenie žiadosti a postup vyhodnocovania žiadosti, |
| 9. zloženie komisie na vyhodnocovanie žiadosti, |
| 10. návrh zmluvy o poskytnutí dotácie, |
| d) všetky schválené žiadosti, výšku a účel dotácie a identifikáciu konečného prijímateľa dotácie a všetky neschválené žiadosti a dôvod neschválenia žiadosti do 30 dní od vyhodnotenia všetkých podaných žiadostí, |
| e) vyhodnotenie výsledkov už poskytnutých dotácií, ktoré má úrad k dispozícii, |
| f) často kladené otázky súvisiace s dotáciami. |
| (2) Ustanovenia osobitného predpisu o obmedzení prístupu k informáciám14) nie sú dotknuté. |
| § 8 |
| Kontrola |
| (1) Úrad vykonáva finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou15) a kontrolu dodržania podmienok zmluvy o poskytnutí dotácie. |
| (2) Ak prijímateľ dotácie porušil finančnú disciplínu, postupuje sa podľa osobitného predpisu.11) |
| § 9 |
| Spoločné ustanovenia |
| (1) Na poskytnutie dotácie podľa tohto zákona nie je právny nárok. |
| (2) Na poskytovanie, používanie a zúčtovanie dotácií sa použijú ustanovenia tohto zákona a ustanovenia osobitného predpisu.1) |
| (3) Týmto zákonom nie sú dotknuté osobitné predpisy o štátnej pomoci.16) |
|
|
| Čl. II |
| Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 266/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z., zákona č. 659/2005 Z. z., zákona č. 275/2006 Z. z., zákona č. 527/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z., zákona č. 198/2007 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 323/2007 Z. z., zákona č. 653/2007 Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 383/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 390/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 57/2010 Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 468/2010 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 512/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 223/2012 Z. z., zákona č. 287/2012 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 436/2013 Z. z., zákona č. 102/2014 Z. z., zákona č. 292/2014 Z. z., zákona č. 324/2014 Z. z., zákona č. 374/2014 Z. z., zákona č. 171/2015 Z. z., zákona č. 357/2015 Z. z., zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 91/2016 Z. z., zákona č. 301/2016 Z. z., zákona č. 310/2016 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z., zákona č. 352/2016 Z. z., zákona č. 146/2017 Z. z., zákona č. 243/2017 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 372/2018 Z. z., zákona č. 221/2019 Z. z., zákona č. 134/2020 Z. z., zákona č. 360/2020 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., zákona č. 214/2021 Z. z., zákona č. 310/2021 Z. z., zákona č. 368/2021 Z. z., zákona č. 503/2021 Z. z., zákona č. 101/2022 Z. z., zákona č. 113/2022 Z. z., zákona č. 121/2022 Z. z., zákona č. 137/2022 Z. z., zákona č. 389/2022 Z. z., zákona č. 402/2022 Z. z., zákona č. 520/2022 Z. z., zákona č. 72/2023 Z. z., zákona č. 118/2024 Z. z., zákona č. 142/2024 Z. z. a zákona č. 201/2024 Z. z. sa mení a dopĺňa takto: |
| 1. V § 3 ods. 4 sa na konci pripája táto veta: „Na subjekt verejnej správy, ktorým je banka, sa vzťahujú ustanovenia tohto zákona týkajúce sa zostavovania rozpočtu verejnej správy, realizácie rozpočtu verejnej správy, hodnotenia plnenia rozpočtu verejnej správy a limitu verejných výdavkov.“. |
| 2. V § 4 ods. 3 štvrtej vete sa za slovo „vláda“ vkladajú slová „alebo na základe jej splnomocnenia minister financií,“. |
| 3. V § 21 ods. 10 sa za slová „Úrad vlády Slovenskej republiky“ vkladá čiarka a slová „Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku“. |
| 4. V § 30 ods. 4 sa na konci pripája táto veta: „Ministerstvo financií zverejňuje stanovisko k tomuto hodnoteniu.“. |
| 5. V § 30aa ods. 2 piatej vete sa za slová „subjektom verejnej správy“ vkladá čiarka a slová „správcom kapitol“ a na konci sa pripája táto veta: „Vláda alebo na základe jej splnomocnenia minister financií môže v priebehu roka upraviť limity verejných výdavkov oznámené podľa piatej vety pri dodržaní celkového limitu verejných výdavkov.“. |
|
|
| Čl. III |
| Účinnosť |
| Tento zákon nadobúda účinnosť 15. apríla 2025. |
|
|
| Peter Pellegrini v. r.
Richard Raši v. r.
Robert Fico v. r. |
| Poznámky pod čiarou |
| 1) § 8a zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. |
| 2) Napríklad zákon č. 68/1997 Z. z. o Matici slovenskej v znení neskorších predpisov. |
| 3) Zákon č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. |
| 4) Zákon č. 243/2017 Z. z. o verejnej výskumnej inštitúcii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 346/2021 Z. z. |
| 5) Zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. |
| 6) Zákon č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností v znení neskorších predpisov. |
| 7) Napríklad čl. 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ C 202, 7. 6. 2016), nariadenie Komisie (EÚ) č. 651/2014 zo 17. júna 2014 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy (Ú. v. EÚ L 187, 26. 6. 2014) v platnom znení, zákon č. 358/2015 Z. z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o štátnej pomoci), § 8a ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, § 8a ods. 8 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení zákona č. 383/2008 Z. z. |
| 8) § 8a ods. 8 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení zákona č. 383/2008 Z. z. |
| 9) Čl. 3 ods. 12 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28. 8. 2014) v platnom znení. |
| 10) § 8a ods. 5 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. |
| 11) § 31 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. |
| 12) § 116 Občianskeho zákonníka. |
| 13) § 19 zákona č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 241/2019 Z. z. |
| 14) Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov. |
| 15) Zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. |
| 16) Napríklad čl. 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, nariadenie (EÚ) č. 651/2014 v platnom znení, zákon č. 358/2015 Z. z. v znení neskorších predpisov. |