| 302 |
| ZÁKON |
| z 25. októbra 2016 |
| o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona č. 545/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona č. 617/2007 Z. z. o oficiálnej rozvojovej pomoci a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 287/2012 Z. z. |
| Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone: |
|
|
| Čl. I |
| § 1 |
| Predmet úpravy |
| Tento zákon upravuje rozsah, účel, podmienky, spôsob a kontrolu poskytovania dotácií v pôsobnosti Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“), vyhodnocovanie žiadostí o poskytnutie dotácie (ďalej len „žiadosť“) a zverejňovanie informácií. |
| § 2 |
| Rozsah dotácie |
| Dotáciu z rozpočtovej kapitoly ministerstva na príslušný rozpočtový rok možno poskytnúť za podmienok ustanovených týmto zákonom a osobitným predpisom1) na |
| a) presadzovanie, podporu a ochranu ľudských práv a slobôd a na predchádzanie všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie, |
| b) poskytovanie odbornej pomoci obetiam trestných činov.1a) |
| § 3 |
| Účel dotácie |
| (1) Dotáciu podľa § 2 písm. a) možno poskytnúť na |
| a) posilnenie efektívnosti vymáhateľnosti ľudských práv a slobôd, |
| b) podporu aktívnej občianskej spoločnosti, |
| c) podporu uplatňovania zásady rovnakého zaobchádzania, |
| d) podporu výchovy a vzdelávania detí a mládeže, |
| e) podporu vzdelávania a školenia, |
| f) zvyšovanie informovanosti verejnosti a vzdelávanie profesijných skupín, |
| g) poradenskú činnosť, monitorovaciu činnosť a bezplatnú právnu pomoc, |
| h) analytickú, expertnú a edičnú činnosť, |
| i) podporu spolupráce a partnerstva organizácií a inštitúcií vykonávajúcich činnosť v oblasti ľudských práv a slobôd, |
| j) zaobstaranie publikácií, učebných materiálov a pomôcok v oblasti ľudských práv a slobôd, |
| k) výdavky neziskových organizácií a inštitúcií vykonávajúcich činnosť v oblasti ľudských práv a slobôd a predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie, |
| l) podporu kultúrnych aktivít a spoločensko-vedných aktivít v oblasti ľudských práv a slobôd a predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie, |
| m) zlepšenie kvality života znevýhodnených skupín obyvateľstva. |
| (2) Dotáciu podľa § 2 písm. b) možno poskytnúť na poskytovanie |
| a) všeobecnej odbornej pomoci, alebo |
| b) špecializovanej odbornej pomoci obzvlášť zraniteľnej obeti. |
| (3) Dotáciu nemožno poskytnúť na |
| a) úhradu záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov, |
| b) refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtových rokoch, |
| c) úhradu výdavkov na správu žiadateľa; to neplatí pre dotáciu podľa odseku 2, |
| d) výdavky nezahrnuté do rozpočtu projektu, |
| e) činnosť, na ktorú má žiadateľ podľa osobitného predpisu2) poskytnuté prostriedky z verejného rozpočtu. |
| § 4 |
| Podmienky poskytnutia dotácie |
| (1) Dotáciu podľa § 3 ods. 1 možno poskytnúť žiadateľovi, ktorým je |
| a) obec, |
| b) vyšší územný celok, |
| c) občianske združenie so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| d) nadácia so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| e) záujmové združenie právnických osôb so sídlom na území Slovenskej republiky, ktoré je právnickou osobou, |
| f) nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| g) neinvestičný fond so sídlom na území Slovenskej republiky, |
| h) registrovaná cirkev alebo náboženská spoločnosť so sídlom na území Slovenskej republiky,3) |
| i) právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky, ktorá odvodzuje svoju právnu subjektivitu od registrovanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti, |
| j) právnická osoba zriadená osobitným predpisom,2) |
| k) medzinárodná organizácia registrovaná na území Slovenskej republiky, |
| l) rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, ktorej zriaďovateľom je vyšší územný celok alebo obec, |
| m) fyzická osoba, ktorá je občanom Slovenskej republiky, má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a dovŕšila vek 18 rokov, |
| n) podnikateľ3a) s miestom podnikania alebo sídlom podnikania na území Slovenskej republiky. |
| (2) Dotáciu podľa § 3 ods. 2 možno poskytnúť žiadateľovi, ktorým je akreditovaný subjekt podľa osobitného predpisu.1a) |
| (3) Dotáciu možno poskytnúť žiadateľovi, ktorý preukáže, že má na financovanie projektu, na ktorý dotáciu požaduje, zabezpečené spolufinancovanie z vlastných zdrojov alebo iných zdrojov najmenej vo výške 5 % z celkového rozpočtu projektu; to neplatí pre dotáciu podľa § 3 ods. 2. |
| (4) Ak nie je dotácia poskytnutá v požadovanej výške, spolufinancovanie z vlastných zdrojov alebo iných zdrojov sa môže znížiť úmerne k výške poskytnutej dotácie. |
| (5) Dotáciu možno poskytnúť žiadateľovi, ktorý spĺňa podmienky podľa tohto zákona a osobitného predpisu4) a |
| a) má vysporiadané finančné vzťahy s rozpočtami obcí a vyšších územných celkov, |
| b) nežiada dotáciu na ten istý projekt aj od iného subjektu alebo mu na tento projekt nebola poskytnutá dotácia od iného subjektu. |
| (6) Podmienka podľa odseku 5 písm. a) sa nevzťahuje na žiadateľa podľa odseku 1 písm. a) a b). |
| § 5 |
| Spôsob poskytovania dotácie |
| (1) Žiadosť sa predkladá ministerstvu písomne v termíne určenom vo výzve na predkladanie žiadostí a musí obsahovať |
| a) označenie žiadateľa v rozsahu |
| 1. meno, priezvisko a adresa trvalého pobytu, ak ide o fyzickú osobu, |
| 2. meno, priezvisko, miesto podnikania a identifikačné číslo, ak bolo pridelené, ak ide o fyzickú osobu – podnikateľa, |
| 3. názov alebo obchodné meno, označenie právnej formy, sídlo a identifikačné číslo, ak bolo pridelené, ak ide o právnickú osobu, |
| b) označenie osoby podieľajúcej sa na realizácii projektu v rozsahu podľa písmena a), |
| c) účel, na ktorý sa dotácia požaduje, |
| d) výšku požadovanej dotácie. |
| (2) Prílohou k žiadosti sú doklady podľa osobitného predpisu5) a |
| a) popis projektu; to neplatí pre dotáciu podľa § 3 ods. 2, |
| b) štruktúrovaný rozpočet projektu a komentár k štruktúrovanému rozpočtu projektu, |
| c) čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že má vysporiadané finančné vzťahy s rozpočtami obcí a vyšších územných celkov; táto povinnosť sa nevzťahuje na žiadateľa podľa § 4 ods. 1 písm. a) a b), |
| d) čestné vyhlásenie žiadateľa o tom, že dotáciu na tento projekt nežiada aj od iného subjektu alebo mu na tento projekt nebola od iného subjektu dotácia poskytnutá, |
| e) kópia dokladu o zriadení účtu v banke alebo v pobočke zahraničnej banky, na ktorý sa má dotácia poukázať, |
| f) doklad preukazujúci zabezpečenie spolufinancovania podľa § 4 ods. 3, najmä čestné vyhlásenie pri spolufinancovaní vlastnými zdrojmi, výpis z uznesenia obecného zastupiteľstva, darovacia zmluva v prípade daru s účelovým určením, zmluva o úvere alebo zmluva o pôžičke, ak ide o použitie cudzích zdrojov; to neplatí pre dotáciu podľa § 3 ods. 2. |
| (3) Dotácia sa poskytuje na základe písomnej zmluvy o poskytnutí dotácie uzavretej medzi ministerstvom a žiadateľom podľa § 4 ods. 1 alebo 2. |
| (4) Na žiadosť, ktorá nespĺňa náležitosti podľa odsekov 1 a 2 a jej nedostatky nebudú odstránené ani v dodatočnej lehote určenej vo výzve ministerstva, ako aj na žiadosť, ktorá bola predložená ministerstvu po termíne podľa odseku 1, sa neprihliada. |
| § 6 |
| Vyhodnocovanie žiadostí |
| (1) Žiadosti vyhodnocuje komisia, ktorú zriaďuje ministerstvo. Ministerstvo zriaďuje komisiu pre vyhodnocovanie žiadostí o dotáciu podľa § 3 ods. 1 a komisiu pre vyhodnocovanie žiadostí o dotáciu podľa § 3 ods. 2. Funkcia člena komisie je čestná funkcia. |
| (2) Člen komisie, ktorý je žiadateľom alebo sa vo vzťahu k žiadateľovi podľa odseku 3 považuje za zaujatého, je vylúčený z rokovania o konkrétnej žiadosti a jej vyhodnocovania. |
| (3) Za zaujatého vo vzťahu k žiadateľovi sa považuje člen komisie, ktorý sám alebo jemu blízka osoba6) je |
| a) štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu žiadateľa, |
| b) spoločníkom právnickej osoby, ktorá je žiadateľom, |
| c) zamestnancom žiadateľa alebo zamestnancom záujmového združenia podnikateľov, ktorého je žiadateľ členom. |
| (4) Komisia je pri vyhodnocovaní žiadostí nezávislá a vyhodnocuje ich podľa kritérií uvedených vo výzve na predkladanie žiadostí, pričom jednotlivé žiadosti musia byť očíslované. |
| (5) Zloženie, rozhodovanie, organizáciu práce a postup komisie pri vyhodnocovaní žiadosti a kritériá pre vyhodnocovanie žiadosti ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo. |
| § 7 |
| Zverejňovanie informácií |
| Ministerstvo zverejňuje na svojom webovom sídle |
| a) úplné znenia všeobecne záväzných právnych predpisov upravujúcich poskytovanie dotácií v jeho pôsobnosti, |
| b) schválený rozpočet na dotácie podľa ich účelu na príslušný rozpočtový rok a predpoklad na nasledujúce dva roky, |
| c) najmenej dva mesiace pred termínom predkladania žiadostí výzvu na predkladanie žiadostí, ktorá obsahuje najmä |
| 1. termín, do ktorého možno predložiť žiadosť, |
| 2. účel poskytnutia dotácie, |
| 3. formulár žiadosti, |
| 4. definíciu oprávnených subjektov, |
| 5. najvyššiu a najnižšiu výšku jednej dotácie, |
| 6. kritériá výberu a spôsob vyhodnocovania žiadostí, |
| 7. lehotu na odstránenie formálnych nedostatkov žiadostí, |
| 8. termín postupu vyhodnocovania žiadostí, |
| 9. zloženie komisie, |
| d) menný zoznam členov komisie po uplynutí termínu na predkladanie žiadostí, |
| e) zoznam schválených žiadostí s uvedením |
| 1. čísla a názvu programu, |
| 2. názvu projektu, |
| 3. výšky a účelu poskytnutej dotácie, |
| 4. dátumu schválenia žiadosti, |
| 5. označenia prijímateľa dotácie v rozsahu meno a priezvisko, ak ide o fyzickú osobu, alebo názov, ak ide o právnickú osobu, a to do 30 dní od schválenia žiadosti, |
| f) zoznam neschválených žiadostí s uvedením identifikácie žiadateľa v rozsahu údajov podľa písmena e) piateho bodu, dôvodu a dátumu neschválenia žiadosti, a to do 30 dní od neschválenia žiadosti, |
| g) vyhodnotenie výsledkov už poskytnutých dotácií, ak ich má ministerstvo k dispozícii, |
| h) často kladené otázky súvisiace s dotáciami, |
| i) vzor zmluvy o poskytnutí dotácie. |
| § 8 |
| Kontrola |
| (1) Ministerstvo vykonáva finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou7) a kontrolu dodržania podmienok zmluvy o poskytnutí dotácie. |
| (2) Ak prijímateľ dotácie poruší finančnú disciplínu, postupuje sa podľa osobitného predpisu.8) |
| § 9 |
| Spoločné ustanovenia |
| (1) Na poskytnutie dotácie podľa tohto zákona nie je právny nárok. |
| (2) Projektom sa na účely tohto zákona rozumie aj projekt predložený ministerstvu v konaní o udelení akreditácie podľa osobitného predpisu.1a) |
| (3) Týmto zákonom nie sú dotknuté osobitné predpisy o štátnej pomoci.9) |
| (4) Na poskytovanie, používanie a zúčtovanie dotácií sa použijú ustanovenia tohto zákona a ustanovenia osobitného predpisu.1) |
| (5) Ustanovenia osobitného predpisu10) o obmedzení prístupu k informáciám nie sú dotknuté. |
|
|
| Čl. II |
| Zákon č. 545/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona č. 617/2007 Z. z. o oficiálnej rozvojovej pomoci a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 287/2012 Z. z. sa mení a dopĺňa takto: |
| 1. V § 2 sa vypúšťajú písmená c) a d). |
| 2. § 6a a 6b vrátane nadpisu a poznámok pod čiarou k odkazom 8a až 8e sa vypúšťajú. |
| 3. Za § 7 sa vkladá § 7a, ktorý vrátane nadpisu znie: |
| „§ 7a |
| Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. decembra 2016 |
| (1) Žiadosti na účely podľa § 2 písm. c) a d) v znení účinnom do 30. novembra 2016, ktoré boli predložené do 30. novembra 2016, vybaví ministerstvo podľa tohto zákona v znení účinnom do 30. novembra 2016. |
| (2) Finančnú kontrolu hospodárenia s poskytnutou dotáciou a kontrolu dodržania podmienok zmluvy o poskytnutí dotácie, ktorá bola poskytnutá na účel podľa § 2 písm. c) a d) v znení účinnom do 30. novembra 2016, vykoná ministerstvo.“. |
|
|
| Čl. III |
| Tento zákon nadobúda účinnosť 1. decembra 2016. |
|
|
| Andrej Kiska v. r. |
| Andrej Danko v. r. |
| Robert Fico v. r. |
| Poznámky pod čiarou |
| 1) Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. |
| 1a) Zákon č. 274/2017 Z. z. o obetiach trestných činov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. |
| 2) Napríklad zákon č. 68/1997 Z. z. o Matici slovenskej v znení neskorších predpisov, § 5 zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. |
| 3) Zákon č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkvi a náboženských spoločností v znení neskorších predpisov. |
| 3a) § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka v znení neskorších predpisov. |
| 4) § 8a ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. |
| 5) § 8a ods. 5 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. |
| 6) § 116 Občianskeho zákonníka. |
| 7) Zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov. |
| 8) § 31 zákona č. 523/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. |
| 9) Napríklad čl. 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ C 326, 26. 10. 2012), zákon č. 358/2015 Z. z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o štátnej pomoci). |
| 10) § 8 až 13 zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov. |