| 255 |
| VYHLÁŠKA |
| Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky |
| z 28. mája 2010, |
| ktorou sa vykonáva zákon o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
| Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky v spolupráci s Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky podľa § 18 ods. 3 zákona č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov ustanovuje: |
|
|
| § 1 |
| Predmet úpravy |
| Táto vyhláška ustanovuje |
| a) podrobnosti o inertných ťažobných odpadoch a o prahových hodnotách, |
| b) podrobnosti o kategorizácii úložísk ťažobného odpadu (ďalej len „úložisko“), |
| c) obsah vnútorného havarijného plánu, |
| d) opis vlastností ťažobného odpadu, |
| e) opatrenia na pravidelné monitorovanie a kontrolu úložiska, |
| f) postup znižovania koncentrácie kyanidu v ťažobnom odpade ukladanom na odkalisko vrátane určenia metód jej zisťovania a limitnej koncentrácie slabej kyseliny, |
| g) podrobnosti o výpočte účelovej finančnej rezervy. |
| § 2 |
| Inertný ťažobný odpad |
| (1) Ťažobný odpad sa považuje za inertný ťažobný odpad, ak spĺňa kritériá ustanovené osobitným predpisom.1) |
| (2) Obsah látok v ťažobnom odpade, ktoré by mohli poškodzovať zdravie ľudí alebo životné prostredie, je dostatočne nízky z hľadiska bezvýznamného rizika pre zdravie ľudí alebo životné prostredie, ak nie sú presiahnuté prahové hodnoty znečistenia2) alebo vnútroštátne pozaďové hodnoty alebo ukazovatele a normatívy znečistenia zeminy stanovené na vyhodnotenie záväzkov podniku z hľadiska ochrany životného prostredia v privatizačnom projekte.3) |
| (3) Zoznam inertných ťažobných odpadov, pri ktorých sa nevyžaduje špecifické skúšanie, je uvedený v prílohe č. 1. |
| (4) Hodnotenie vlastností inertného odpadu sa vykonáva v rámci opisu vlastností ťažobného odpadu podľa § 8. |
| § 3 |
| Kategorizácia úložiska |
| Úložisko sa zaradí do kategórie A, ak spĺňa kritériá ustanovené osobitným predpisom.4) |
| § 4 |
| Obsah vnútorného havarijného plánu |
| (1) Vnútorný havarijný plán je súbor písomnej dokumentácie a grafickej dokumentácie; obsahuje opatrenia, ktoré sa majú pri havárii uskutočniť na mieste nakladania s ťažobným odpadom. |
| (2) Vnútorný havarijný plán obsahuje |
| a) titulný list, ak ide o samostatný dokument, |
| b) organizačnú časť, |
| c) technickú časť. |
| § 5 |
| Titulný list vnútorného havarijného plánu |
| Titulný list vnútorného havarijného plánu obsahuje |
| a) názov, sídlo a identifikačné číslo prevádzkovateľa úložiska, |
| b) meno a priezvisko autora vnútorného havarijného plánu a dátum jeho vypracovania, |
| c) meno a priezvisko vedúceho organizácie5) a dátum schválenia vnútorného havarijného plánu. |
| § 6 |
| Organizačná časť |
| (1) Organizačná časť obsahuje |
| a) zoznam zamestnancov, orgánov a organizácií, ktoré je potrebné povolať na miesto hroziacej havárie alebo vzniknutej havárie, |
| b) zoznam zamestnancov, orgánov a organizácií, ktoré je potrebné informovať o hroziacej havárii alebo vzniknutej havárii, |
| c) určenie vedúceho likvidácie havárie, jeho zástupcu a ich práva a povinnosti počas havárie, |
| d) spôsob rýchleho a spoľahlivého vyrozumenia zamestnancov ohrozených haváriou, |
| e) prostriedky na likvidáciu havárie, ich dostupnosť, druh, množstvo, rozmiestnenie, kontrolu a doplňovanie s určením zodpovednej osoby, |
| f) spôsob oboznamovania sa s vnútorným havarijným plánom, určenie zodpovednej osoby, ktorá zabezpečí, aby sa s vnútorným havarijným plánom oboznámili všetky fyzické osoby a právnické osoby, ktorým vnútorný havarijný plán ukladá povinnosti, a všetci zamestnanci prevádzkovateľa, |
| g) spôsob precvičovania vnútorného havarijného plánu, spôsob vyhlasovania cvičných poplachov, intervaly precvičovania, spôsob vyhodnocovania a vedenie evidencie cvičných poplachov, |
| h) spôsob vykonávania zmien a doplnkov vnútorného havarijného plánu, údaje o zodpovednej osobe za ich vykonanie, |
| i) miesto uloženia vnútorného havarijného plánu. |
| (2) Zoznamy uvedené v písmenách a) a b) sa vypracúvajú prehľadne, v poradí, v akom majú byť zamestnanci, orgány a organizácie informovaní alebo povolaní na miesto havárie; v zozname sa pri každom zamestnancovi, orgáne a organizácii uvedú kontaktné údaje, na ktorých ich možno zastihnúť v pracovnom čase a v mimopracovnom čase. |
| § 7 |
| Technická časť |
| (1) Súčasťou technickej časti sú všeobecné údaje o úložisku, scenáre predpokladaných havárií, bezprostredné opatrenia, následné opatrenia a mapová časť. |
| (2) Všeobecné údaje o úložisku sú |
| a) stručný opis umiestnenia úložiska a jeho okolia vrátane geologických, geografických, hydrografických, hydrogeologických, klimatických pomerov a iných pomerov, vzťah lokality k povrchovým vodám, podzemným vodám, vodárenským zdrojom, osobitne chráneným územiam a objektom, |
| b) údaje o odkalisku, najmä maximálna kapacita, technológia ukladania ťažobného odpadu, kontrola a monitoring, kategória úložiska a fyzikálno-chemické vlastnosti uloženého ťažobného odpadu, s osobitným zreteľom na jeho nebezpečné vlastnosti, ktoré môžu podstatnou mierou ovplyvniť charakter a závažnosť následkov havárie vrátane možného ohrozenia zdravia ľudí a životného prostredia, |
| c) údaje o odvale, najmä výška odvalu a jeho etáží, celková kapacita odvalu, technológia ukladania ťažobného odpadu, kategória úložiska a fyzikálno-chemické vlastnosti uloženého ťažobného odpadu, s osobitným zreteľom na jeho nebezpečné vlastnosti, ktoré môžu podstatnou mierou ovplyvniť charakter a závažnosť následkov havárie vrátane možného ohrozenia zdravia ľudí alebo životného prostredia. |
| (3) Scenáre predpokladaných havárií obsahujú opis reprezentatívnych druhov havárií, ktoré môžu nastať najmä v dôsledku porušenia konštrukčnej celistvosti alebo nesprávneho prevádzkovania úložiska. |
| (4) Bezprostredné opatrenia obsahujú |
| a) opis technického zabezpečenia a pracovných postupov na zamedzenie ďalšieho úniku ťažobného odpadu z úložiska a jeho zachytávanie pri predpokladaných havarijných scenároch pre odkalisko, |
| b) opis technického zabezpečenia a pracovných postupov na odstránenie príčin havárie a zaistenie geotechnickej stability úložiska pri predpokladaných havarijných scenároch pre odval. |
| (5) Následné opatrenia obsahujú |
| a) opis spôsobu obnovenia konštrukčnej celistvosti úložiska, |
| b) opis zberu uniknutých chemických látok alebo chemických prípravkov klasifikovaných ako nebezpečné, ich dočasného uskladnenia a zneškodnenia, |
| c) opis spôsobu sanácie poškodených zložiek životného prostredia, |
| d) opis sledovania účinnosti sanácie. |
| (6) Mapová časť obsahuje |
| a) situačné zobrazenie úložiska, |
| b) rozmiestnenie konštrukčných, bezpečnostných a monitorovacích prvkov a objektov, ktoré môžu byť haváriou ohrozené alebo ktoré môžu byť použité pri zdolávaní havárie, |
| c) rozsah predpokladaného znečistenia alebo ohrozenia životného prostredia podľa jednotlivých scenárov havárií, |
| d) situačné zobrazenie rozmiestnenia prostriedkov na likvidáciu havárie, príjazdových a únikových komunikácií. |
| § 8 |
| Opis vlastností ťažobného odpadu |
| (1) Opis vlastností ťažobného odpadu (ďalej len „opis vlastností“) je súčasťou plánu nakladania s ťažobným odpadom a jeho účelom je získať údaje o ťažobnom odpade, s ktorým sa nakladá. |
| (2) Miera podrobnosti údajov pri opise vlastností sa prispôsobuje druhu ťažobného odpadu, možným environmentálnym rizikám a druhu úložiska, do ktorého je ťažobný odpad určený. |
| (3) Opis vlastností upravuje osobitný predpis.6) |
| (4) Ak sú údaje potrebné na opis vlastností nepostačujúce alebo chýbajú, odoberajú sa vzorky ťažobného odpadu. Pri odbere vzoriek sa postupuje podľa plánu odberu vzoriek vypracovaného v súlade s požiadavkami slovenských technických noriem.7) |
| § 9 |
| Opatrenia na pravidelné monitorovanie a kontrolu úložiska |
| (1) Pravidelné monitorovanie a kontrola úložiska je systematické, dlhodobé a štandardizované sledovanie a vyhodnocovanie environmentálnych vplyvov a konštrukčnej celistvosti úložiska počas jeho prevádzky a po jej skončení. |
| (2) Opatrenia na pravidelné monitorovanie a kontrolu úložiska sú súčasťou plánu nakladania s ťažobným odpadom a prevádzkovej dokumentácie. |
| (3) Potreba a rozsah pravidelného monitorovania a kontroly úložiska závisí od týchto skutočností: |
| a) druh a konštrukcia úložiska, |
| b) kategória úložiska, |
| c) druh a vlastnosti ukladaných ťažobných odpadov, |
| d) umiestnenie úložiska, |
| e) etapa prevádzkovania úložiska. |
| (4) Pravidelné monitorovanie a kontrola úložiska a tých častí vyťažených priestorov, do ktorých sa ťažobný odpad ukladá, sa vykonáva, ak je to odôvodnené a uskutočniteľné. |
| § 10 |
| Pravidelné monitorovanie a kontrola odkaliska |
| (1) Pri pravidelnom monitorovaní a kontrole odkaliska podľa osobitného predpisu8) sa zohľadňujú aj skutočnosti uvedené v § 9 ods. 3. |
| (2) Pravidelné monitorovanie a kontrola odkaliska zahŕňa najmä sledovanie a vyhodnocovanie |
| a) kvantitatívnych vlastností a kvalitatívnych vlastností priesakových kvapalín a podzemných vôd prostredníctvom objektov a zariadení určených na tento účel; sleduje sa množstvo, úroveň hladiny a kvalitatívne vlastnosti priesakových kvapalín a podzemných vôd a ich časové zmeny v okolí odkaliska, |
| b) deformácií vonkajšej strany hrádze odkaliska, a ak je to technicky realizovateľné, aj podložia hrádze odkaliska a objektov, ktoré majú vplyv na bezpečnosť odkaliska, |
| c) prevádzkových údajov o výške hladiny vody v odkalisku a časovom priebehu naplavovania ťažobného odpadu. |
| § 11 |
| Pravidelné monitorovanie a kontrola odvalu |
| (1) Pri pravidelnom monitorovaní a kontrole odvalu sa zohľadňujú skutočnosti uvedené v § 9 ods. 3. |
| (2) Pravidelné monitorovanie a kontrola zahŕňajú najmä sledovanie a vyhodnocovanie |
| a) geotechnickej stability svahu alebo jednotlivých etáží odvalu, odvodnenia odvalu, zhutňovania, sadania a vplyvu klimatických pomerov na odval, |
| b) kvality a množstva priesakových kvapalín, kontrolu systému zachytávania a odvádzania priesakových kvapalín; ak je ťažobný odpad potenciálnym zdrojom kyslých kvapalín alebo zásaditých kvapalín, monitoruje sa aj účinnosť prijatých opatrení. |
| § 12 |
| Postup znižovania koncentrácie kyanidov v ťažobnom odpade ukladanom na odkalisko |
| (1) Postup znižovania koncentrácie kyanidov v ťažobnom odpade ukladanom na odkalisku vychádza z možností najlepších dostupných techník.9) |
| (2) Odporúčaná analytická metóda na určenie kyanidov rozložiteľných v slabej kyseline je uvedená v prílohe č. 2. |
| § 13 |
| Podrobnosti o výpočte účelovej finančnej rezervy |
| (1) Výpočet účelovej finančnej rezervy upravuje osobitný predpis.10) |
| (2) Pri výpočte účelovej finančnej rezervy sa musia zohľadniť predpokladané vplyvy úložiska na životné prostredie a na zdravie ľudí podľa osobitného predpisu.11) |
| (3) Pri výpočte účelovej finančnej rezervy sa použijú environmentálne normy kvality a environmentálne ciele12) vrátane geotechnickej stability úložiska, prahových hodnôt a limitov koncentrácie znečisťujúcich látok pre pôdu,2) horninové prostredie a vodu a limitných hodnôt ukazovateľov znečistenia vypúšťaných odpadových vôd.13) |
|
|
| § 14 |
| Účinnosť |
| Táto vyhláška nadobúda účinnosť 15. júna 2010. |
|
|
| Jozef Medveď v. r. |
|
|
| Príloha č. 1 k vyhláške č. 255/2010 Z. z. |
| Zoznam inertných ťažobných odpadov, pri ktorých sa nevyžaduje špecifické skúšanie |
| Odpady z ťažby vyhradených nerastov |
| 1. Ťažobný odpad z ťažby magnezitu. |
| 2. Ťažobný odpad z ťažby diatomitu, sklárskych a zlievarenských pieskov a bentonitu. |
| 3. Ťažobný odpad z ťažby granitu, granodioritu, dioritu, gabra, paleobazaltu (diabasu), serpentínitu (hadca), dolomitu a vápenca, ak sú blokovo dobývateľné a leštiteľné, a travertínu. |
| 4. Ťažobný odpad z ťažby halloyzitu, kaolínu, keramických a žiaruvzdorných ílov a ílovcov, perlitu a zeolitu. |
| 5. Ťažobný odpad z ťažby vápenca, dolomitu, slieňa, čadiča (bazaltu a alkalického bazaltu-bazanitu), pokiaľ sú tieto nerasty vhodné na chemicko-technologické spracovanie alebo spracovanie tavením. |
| 6. Ťažobný odpad zložený zo sprievodných hornín slojov uhlia a lignitu. |
| Odpady z ťažby nevyhradených nerastov |
| 1. Ťažobný odpad z ťažby stavebného kameňa vrátane kameňa na hrubú kamenársku výrobu. |
| 2. Ťažobný odpad z ťažby štrkopieskov a pieskov vrátane maltárskych pieskov. |
| 3. Ťažobný odpad z ťažby tehliarskych surovín. |
| 4. Ťažobný odpad z ťažby cementárskych korekčných a prídavných surovín. |
| 5. Ťažobný odpad z ťažby prídavných keramických surovín. |
| Príloha č. 2 k vyhláške č. 255/2010 Z. z. |
| Odporúčaná analytická metóda na určenie kyanidov rozložiteľných v slabej kyseline |
| Metóda | Poznámka | Manuálna destilácia pri pH = 4,5 a následne potenciometrická titrácia alebo kalorimetria (podľa STN ISO 6703-2, časť 2,1) DIN 38405, časť 13.2: 1981-22)) | Medza stanovenia: 0,02 mg.l-1 | |
| Vysvetlivky: |
| 1) STN ISO 6703-2 (STN 75 7441), 1998: Kvalita vody. Stanovenie kyanidov. Časť 2: Stanovenie ľahko uvoľniteľných kyanidov (toxické kyanidy). |
| 2) DIN 38405-13: 1981-02, Štandardné metódy pre analýzu odpadových vôd, vôd a kalov – Anióny (skupina D) – Stanovenie kyanidov (D13). |
| Poznámky pod čiarou |
| 1) Rozhodnutie Komisie ES z 30. apríla 2009, ktorým sa dopĺňa definícia inertného odpadu v rámci vykonávania článku 22 ods.1 písm. f) smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu (Ú. V. EÚ L 110/46, 1. 5. 2009). |
| 2) Napríklad príloha č. 2 k zákonu č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. |
| 3) § 6a zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov. |
| 4) Rozhodnutie Komisie ES z 20. apríla 2009 o stanovení kritérií na klasifikáciu zariadení na nakladanie s odpadmi v súlade s prílohou III k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu (Ú. V. EÚ L 102/7, 22. 4. 2009). |
| 5) § 3a zákona Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 499/1991 Zb. |
| 6) Rozhodnutie Komisie ES z 30. apríla 2009, ktorým sa dopĺňajú technické požiadavky na opis vlastností odpadu ustanovené v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu (Ú. V. EÚ L 110/48, 1. 5. 2009). |
| 7) Napríklad STN EN 14899 Charakterizácia odpadov. Odber vzoriek odpadových materiálov. Rámec prípravy a použitia plánu odberu vzorky. |
| 8) Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 458/2005 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o výkone odborného technicko-bezpečnostného dohľadu nad vodnými stavbami a o výkone technicko-bezpečnostného dozoru. |
| 9) § 5 zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. |
| 10) Rozhodnutie Komisie ES z 20. apríla 2009 o technických usmerneniach na zriadenie finančnej zábezpeky v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu (Ú. V. EÚ L 101/25, 21. 4. 2009). |
| 11) Zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. |
| 12) Napríklad § 4a ods. 6 a § 5 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení zákona č. 384/2009 Z. z. |
| 13) Príloha č. 3 k nariadeniu vlády Slovenskej republiky č. 296/2005 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na kvalitu a kvalitatívne ciele povrchových vôd a limitné hodnoty ukazovateľov znečistenia odpadových vôd a osobitných vôd. |