| 140 |
| ZÁKON |
| zo 4. marca 2010 |
| o neprimeraných podmienkach v obchodných vzťahoch medzi odberateľom a dodávateľom tovaru, ktorým sú potraviny |
| Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone: |
|
|
| § 1 |
| Predmet úpravy |
| Tento zákon upravuje |
| a) vymedzenie neprimeraných podmienok v obchodných vzťahoch (ďalej len „neprimerané podmienky“) medzi odberateľom a dodávateľom tovaru, ktorým sú potraviny1) (ďalej len „tovar“) alebo služby spojené s predajom tovaru, |
| b) kontrolu neprimeraných podmienok, |
| c) konanie vo veciach neprimeraných podmienok. |
| § 2 |
| Vymedzenie niektorých pojmov |
| Na účely tohto zákona sa rozumie |
| a) účastníkom obchodného vzťahu podnikateľ podľa § 2 ods. 1 Obchodného zákonníka, ktorý je odberateľom alebo dodávateľom tovaru, |
| b) obchodným vzťahom vzťah medzi odberateľom a dodávateľom tovaru upravený Obchodným zákonníkom, |
| c) všeobecnými obchodnými podmienkami obchodné podmienky upravené Obchodným zákonníkom, |
| d) peňažným plnením platba poskytnutá účastníkom obchodného vzťahu súvisiaca s dodávkou tovaru vrátane platby na obchodné aktivity odberateľa tovaru, najmä zľavy, dary, bonusy, rabaty, skontá, |
| e) nepeňažným plnením iné plnenie ako plnenie podľa písmena d) súvisiace s dodávkou tovaru, najmä vecné dary a služby, marketingová podpora pri otvorení novej prevádzkarne, rozvoz tovaru zo skladov odberateľa do jeho prevádzkarní, |
| f) obchodnou aktivitou aktivita, za ktorú sa považuje aj reklamná akcia a letáková akcia, vrátane tlače a distribúcie, akcia na podporu ďalšieho predaja tovaru, rozhlasová produkcia v prevádzkarni. |
| § 3 |
| Všeobecné obchodné podmienky |
| (1) Odberateľ je povinný poskytnúť všeobecné obchodné podmienky dodávateľovi, ktorý o to požiada. Tieto všeobecné obchodné podmienky sú základom obchodných rokovaní. |
| (2) Všeobecné obchodné podmienky zahŕňajú |
| a) podmienky nákupu tovaru, |
| b) cenové podmienky, |
| c) zníženie cien, |
| d) podmienky úhrady, |
| e) stanovenie objemu nákupu tovaru podľa § 409 Obchodného zákonníka, |
| f) služby súvisiace s obchodnou spoluprácou pri propagácii a ďalších marketingových aktivitách spojených s dodanými potravinami. |
| (3) Každý nákup alebo predaj tovaru alebo služby musí byť predmetom fakturácie. Faktúra musí obsahovať základné náležitosti podľa osobitného právneho predpisu.2) |
| § 4 |
| Neprimerané podmienky |
| (1) Neprimeranou podmienkou je peňažné plnenie dodávateľa |
| a) za jeho zaradenie do registra dodávateľov u odberateľa, |
| b) za zaradenie jeho tovaru do evidencie výrobkov predávaných odberateľom a úhrada za prevádzku elektronických zariadení, |
| c) za využitie distribučnej siete odberateľa, |
| d) za časovo obmedzené umiestnenie tovaru dodávateľa v prevádzkarni odberateľa, |
| e) na obchodné aktivity odberateľa zamerané na podporu predaja odberateľa, |
| f) za platby na obchodné aktivity odberateľa tovaru, na tovar dodávaný a predávaný pod obchodnou značkou odberateľa, najmä zľavy, dary, bonusy, rabaty a skontá, |
| g) za umiestnenie jeho tovaru na určitom mieste v prevádzkarni odberateľa, |
| h) za realizáciu obchodnej propagácie odberateľa, nákupu alebo investícií odberateľa, hlavne v rámci obnovy prevádzkarní alebo v rámci rozširovania obchodnej siete odberateľa alebo na budovanie a prevádzku zúčtovacích alebo nákupných a logistických stredísk odberateľa, |
| i) za dodatočné kompenzácie zníženého zisku, ako predpokladal odberateľ so spätnou platnosťou, |
| j) za zvýšený predaj tovaru dodávateľa, ako predpokladal odberateľ so spätnou platnosťou, |
| k) za služby poskytované treťou osobou zamerané na podporu predaja odberateľa a jeho propagáciu, |
| l) za návštevy nákupcu odberateľa u nových alebo perspektívnych dodávateľov, |
| m) za dizajn súvisiaci s vonkajšou prezentáciou a zabalením, |
| n) za spotrebiteľský a trhový prieskum vykonávaný odberateľom. |
| (2) Peňažné plnenie podľa odseku 1 je neprimeranou podmienkou v obchodnom vzťahu, ak celková suma peňažného plnenia je viac ako 3 % z ročných tržieb dodávateľa za tovar predaný jednotlivému odberateľovi v kalendárnom roku, keď došlo k peňažnému plneniu. Do sumy peňažného plnenia a ročných tržieb sa nezahŕňa daň z pridanej hodnoty a v prípade tovaru, na ktorý sa uplatňuje spotrebná daň, ani spotrebná daň. |
| (3) Za neprimeranú podmienku sa považuje aj |
| a) peňažné plnenie za služby, ktoré neboli poskytnuté, |
| b) vykonávanie kontrol, na náklady výrobcu alebo dodávateľa, priestorov výrobcu alebo dodávateľa odberateľom alebo ním poverenou fyzickou osobou alebo právnickou osobou vrátane požadovania vykonania rozborov a skúšok predmetných potravín na náklady výrobcu alebo dodávateľa, |
| c) vrátenie tovaru odberateľom dodávateľovi na náklady dodávateľa bez právneho dôvodu, |
| d) povinnosť neodôvodnenej výmeny dodaného tovaru na náklady dodávateľa, |
| e) určenie dlhšej lehoty na splnenie peňažného záväzku ako 30 dní odo dňa doručenia faktúry za dodaný tovar, |
| f) zníženie dohodnutej ceny tovaru za zaplatenie peňažného záväzku do lehoty splatnosti, |
| g) požadovanie dodatočného nepeňažného plnenia účastníkom obchodného vzťahu po odovzdaní a prevzatí tovaru, |
| h) prenesenie sankcií, uložených kontrolnými orgánmi3) účastníkovi obchodného vzťahu na druhého účastníka tohto vzťahu bez právneho dôvodu, |
| i) prenesenie sankcií za riešenie sťažností konečného spotrebiteľa odberateľom vrátením peňazí za tovar vo výške maloobchodnej ceny alebo výmenou tovaru okrem prípadov, ak odberateľ písomne vyrozumie dodávateľa o tejto sťažnosti, ktorej príčinou bola odôvodnená chyba dodávateľa, |
| j) okamžité vypovedanie zmluvy o opakujúcom sa plnení bez výpovednej lehoty a bez dôvodu, |
| k) podmieňovanie možnosti postúpenia pohľadávky bez písomného zdôvodnenia dlžníka, |
| l) vylúčenie nároku na úroky z omeškania za oneskorené splnenie peňažného záväzku, |
| m) dodatočné zníženie dohodnutej ceny dodaného tovaru odberateľom na náklady dodávateľa bez osobitnej uzavretej písomnej dohody odberateľa s dodávateľom o dôvode a rozsahu zníženia dohodnutej ceny, |
| n) predaj tovaru odberateľom za vyššiu cenu, ako bola dohodnutá cena dodaného tovaru v konkrétnej časovo vymedzenej propagačnej akcii, |
| o) neprevzatie vopred dohodnutého objemu tovaru dodávaného a predávaného pod obchodnou značkou odberateľa, |
| p) predaj tovaru odberateľom konečnému spotrebiteľovi za nižšiu jednotkovú cenu, ako uhradil za dodávku toho istého druhu tovaru dodávateľovi okrem prípadov, ak ide |
| 1. o predaj tovaru, ktorého dôvodom je zrušenie predajne, ukončenie alebo zmena obchodnej činnosti, |
| 2. o predaj tovaru s uvedeným dátumom spotreby uplynutím troch štvrtín doby spotreby, |
| 3. o výpredaj sezónneho tovaru, |
| 4. o predaj poškodeného tovaru, |
| q) financovanie propagačných akcií odberateľa dodávateľom, |
| r) požadovanie kratšej doby čerpania trvanlivosti tovaru dodávateľom, ako umožňuje zákon, |
| s) vykonanie vzájomného zápočtu pohľadávok z obchodného vzťahu bez predchádzajúceho písomného súhlasu dodávateľa, |
| t) podmieňovanie predaja tovaru dodávateľa výrobou výrobkov pod privátnou značkou odberateľa, |
| u) odmietnutie uviesť na obale výrobku predávaného pod obchodnou značkou odberateľa meno a adresu dodávateľa, pokiaľ tento o to požiada, |
| v) retroaktívne peňažné plnenia k propagačným aktivitám odberateľa, ktoré sa uskutočnili v minulosti a neboli predmetom zmluvného vzťahu, |
| w) dohodnutie inej doby, kedy sa stane odberateľ vlastníkom tovaru, ako je dátum prevzatia tovaru odberateľom. |
| (4) Peňažné plnenie za využitie distribúcie odberateľa sa nepovažuje za neprimeranú podmienku, ak dodávateľ nemá možnosť dodať odberateľovi tovar v dohodnutom objeme a na dohodnuté miesto iným spôsobom. |
| (5) Dohodnúť neprimerané podmienky medzi účastníkmi obchodných vzťahov sa zakazuje. |
| § 5 |
| Etický kódex účastníkov obchodných vzťahov |
| (1) Na účely zamedzenia neprimeraných podmienok sa môžu účastníci obchodných vzťahov dohodnúť na prijatí etického kódexu, ktorý v súlade s týmto zákonom a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi podrobnejšie ustanoví kritériá čestných a transparentných obchodných vzťahov. |
| (2) Dňom pristúpenia účastníka obchodného vzťahu k etickému kódexu sa etický kódex stáva pre tohto účastníka záväzným. |
| (3) Kontrolu neprimeraných podmienok v obchodných vzťahoch podľa etického kódexu vykoná osoba poverená signatármi etického kódexu. |
| § 6 |
| Výkon kontroly neprimeraných podmienok |
| (1) Kontrolu neprimeraných podmienok podľa tohto zákona, kde tovarom sú potraviny, vykonáva Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).4) |
| (2) Ministerstvo vykoná kontrolu u účastníka obchodného vzťahu z vlastného podnetu, z podnetu účastníka obchodného vzťahu, z podnetu profesijnej organizácie oprávnenej podľa stanov, štatútu alebo písomného splnomocnenia alebo z podnetu verejnoprávnej samosprávnej inštitúcie vo veciach ochrany práv a oprávnených záujmov jej členov. |
| (3) Podnet na vykonanie kontroly u účastníka obchodného vzťahu podľa odseku 2, iný ako vlastný podnet, musí obsahovať |
| a) identifikáciu predkladateľa podnetu, |
| b) identifikáciu toho, proti komu je podnet podaný, |
| c) opis predmetu podnetu podľa § 4. |
| (4) Ak podnet neobsahuje náležitosti podľa odseku 3, orgán kontroly podľa odseku 1 vyzve predkladateľa podnetu, aby ich v určenej lehote doplnil a súčasne ho poučí, že inak kontrolu nezačne. |
| (5) Predmetom kontroly sú údaje, informácie, doklady a písomnosti, z ktorých sa dá zistiť dohodnutie a uplatňovanie neprimeraných podmienok medzi účastníkmi obchodného vzťahu. |
| (6) Na výkon kontroly podľa tohto zákona môže ministerstvo na účely rozhodovania prizvať podľa osobitného predpisu5) nestrannú právnickú osobu alebo fyzickú osobu. |
| (7) Ak tento zákon neustanovuje inak, pri výkone kontroly sa postupuje podľa osobitného predpisu.6) |
| § 7 |
| Pokuty a sankcie |
| (1) Ak sa kontrolou preukáže, že medzi účastníkmi obchodného vzťahu bola dohodnutá neprimeraná podmienka, ministerstvo určí účastníkom obchodného vzťahu lehotu na odstránenie neprimeranej podmienky a zároveň uloží účastníkovi obchodného vzťahu, ktorý získal z neprimeranej podmienky prospech, povinnosť vrátiť peňažné plnenie za tovary alebo služby poskytnuté na základe neprimeranej podmienky. Zároveň tomuto účastníkovi uloží pokutu v nasledujúcej výške: |
| a) podľa § 4 ods. 1 do 150 000 eur, |
| b) podľa § 4 ods. 3 do 300 000 eur. |
| (2) Ministerstvo je pri výkone kontroly oprávnené uložiť pokutu do 5 000 eur aj účastníkovi obchodného vzťahu, ak neplní povinnosť |
| a) predložiť v určenej lehote požadované podklady alebo informácie, |
| b) predložiť pravdivé a úplné podklady alebo informácie a umožniť ich preverenie, |
| c) umožniť vstup do objektov kontrolovaného subjektu, |
| d) poskytnúť informácie od zamestnancov kontrolovaného subjektu.7) |
| (3) V rozhodnutí o uložení pokuty podľa odseku 2 orgán kontroly uloží účastníkovi obchodného vzťahu aj primeranú lehotu na odstránenie neprimeranej podmienky. Ak tieto nedostatky účastník obchodného vzťahu v určenej lehote neodstráni, orgán kontroly môže uložiť pokutu opakovane. |
| (4) Pri uložení pokuty podľa odsekov 2 a 3 ministerstvo prihliada na závažnosť protiprávneho konania, jeho následky a čas trvania alebo opakovanie takéhoto konania. |
| (5) Pokutu podľa odsekov 2 a 3 je ministerstvo oprávnené uložiť aj opakovane, a to až do dvojnásobku výšky uloženej pokuty. |
| (6) Konanie o uložení pokuty možno začať do jedného roka odo dňa, keď sa ministerstvo o porušení povinnosti dozvedelo, najneskôr do troch rokov, keď k porušeniu povinnosti došlo. |
| (7) Výnos pokút je príjmom štátneho rozpočtu. |
| § 8 |
| Na konanie o pokutách podľa § 7 ods. 2 a 3 sa vzťahuje zákon o správnom konaní,8) ak tento zákon neustanovuje inak. |
| § 9 |
| Prístup k informáciám o vykonaných kontrolách |
| Ministerstvo na svojej internetovej stránke každoročne do 31. januára zverejňuje informáciu o počte začatých a o počte ukončených kontrol v predchádzajúcom kalendárnom roku. |
|
|
| § 10 |
| Prechodné ustanovenie |
| (1) Účastníci obchodných vzťahov sú povinní do 30. septembra 2010 uviesť zmluvy uzavreté pred 1. májom 2010 do súladu s týmto zákonom. |
| (2) Kontroly začaté pred 1. májom 2010 sa ukončia podľa tohto zákona; ministerstvo o týchto prípadoch písomne upovedomí kontrolované subjekty. |
| § 11 |
| Zrušovacie ustanovenie |
| Zrušuje sa zákon č. 172/2008 Z. z. o neprimeraných podmienkach v obchodných vzťahoch a o doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 30/1992 Zb. o Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komore v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 55/2009 Z. z. |
| § 12 |
| Účinnosť |
| Tento zákon nadobúda účinnosť 1. mája 2010. |
|
|
| Ivan Gašparovič v. r. |
| Pavol Paška v. r. |
| Robert Fico v. r. |
| Poznámky pod čiarou |
| 1) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. |
| 2) § 71 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov. |
| 3) Napríklad zákon č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov. |
| 4) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení neskorších predpisov, zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, zákon č. 128/2002 Z. z., zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov, zákon č. 222/2004 Z. z., zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. |
| 5) Zákon č. 25/2006 Z. z.o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. |
| 6) § 8 až 15 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. |
| 7) § 11 ods. 1 písm. a) a b) a § 12 ods. 2 až 5 zákona č. 10/1996 Z. z. |
| 8) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov. |