Vyhláška č. 99/1992 Zb.Vyhláška Českého báňského úřadu o zřizování, provozu, zajištění a likvidaci zařízení pro ukládání odpadů v podzemních prostorech

ČÁST PRVNÍ

§ 1

Účelem vyhlášky je vymezit bližší podmínky pro zřizování, provoz, zajištění a likvidaci úložišť pro ukládání odpadů¹) v podzemních prostorech (dále jen „ukládání odpadů“) jako zvláštního zásahu do zemské kůry.²)

§ 2

Pro účely této vyhlášky se považují za

a) úložiště odpadů - podzemní prostory vzniklé přírodními vlivy nebo hornickou činností či činností prováděnou hornickým způsobem, do kterých se ukládají odpady,

b) zřizování úložišť - činnost vedoucí ke vzniku úložiště odpadů, tj. projektování, výstavba nebo rekonstrukce podzemních prostor vhodných jako úložiště odpadů, včetně jejich vyhledávání a průzkumu,

c) provoz úložišť - činnosti při ukládání odpadů v podzemních prostorech na základě provozního řádu,

d) zajištění úložišť - provedení nezbytných opatření při dočasném zastavení provozu úložiště odpadů,

e) likvidace úložišť - provedení nezbytných opatření směřujících k trvalému zastavení provozu úložiště odpadů.

§ 3

(1) Ukládat odpady do podzemí mohou právnické a fyzické osoby jen na základě získaného oprávnění³) a povolení⁴) vydaného se souhlasem příslušného orgánu státní správy.⁵)

(2) Předpokladem pro vydání povolení je předchozí stanovení chráněného území podle zvláštních předpisů.⁶)

ČÁST DRUHÁ

§ 4

(1) Vyhledávání a průzkum úložišť odpadů může být prováděn pouze na základě povolení vydaného podle zvláštních předpisů.⁷)

(2) Při vyhledávání a průzkumu jsou právnické a fyzické osoby povinny:

a) ověřovat zájmové území tak, aby zjistily a vyhodnotily komplexně geologické poměry,

b) ověřit vývoj a úložné poměry zájmového území tak, aby se projektování a výstavba podzemního úložiště mohla uskutečnit podle zásad báňské technologie a bylo přitom využito všech příznivých vlastností horninového prostředí,

c) používat takové metody a postupy, aby nedošlo k znemožnění nebo ztížení následného využití horninového prostředí pro účely podzemního úložiště odpadů,

d) zjistit skutečnosti potřebné k posouzení možných vlivů úložiště odpadů na ložiska nerostů, vodní zdroje, životní prostředí a další důležité veřejné zájmy,

e) při přerušení vyhledávání a průzkumu provést opatření, aby se nezmařila důlní díla a neztížilo provádění dalšího průzkumu.

§ 5

(1) Na projektování, výstavbu, popřípadě rekonstrukci úložišť odpadů se vztahují stavební předpisy,⁸) pokud tato vyhláška nebo jiné právní předpisy⁹) nestanoví jinak.

(2) Dokumentace staveb uvedených v odstavci 1 musí kromě náležitostí stanovených jinými obecnými předpisy zajišťovat

a) optimální rozmístění povrchových a podzemních staveb, zařízení a důlních děl,

b) bezpečnost provozu a bezpečnost a ochranu zdraví při práci, zajištění důlních děl, větrání, čerpání a odvádění důlních vod, ochranu proti výbuchům, průvalům, požárům a otřesům, jakož i proti průtržím hornin a plynů,

c) řešení vztahů k jiným národohospodářským odvětvím a veřejným zájmům chráněným zvláštními předpisy,¹⁰) a to nejen z hlediska přímých následků připravované investiční akce, nýbrž i z hlediska následků spojených s ukládáním odpadů do podzemí.

(3) Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a bezpečnost provozu při zřizování podzemních úložišť odpadů včetně bezpečnosti používaných technických zařízení a požární ochrany se v plném rozsahu řídí zvláštním předpisem.¹¹)

ČÁST TŘETÍ

§ 6

(1) Obvodní báňský úřad v rozhodnutí o povolení činnosti stanoví podmínky pro ukládání a manipulaci s odpadem v podzemním úložišti, a to v souladu s podmínkami stanovenými příslušnými orgány státní správy⁵) na základě kategorizace a vlastností ukládaného odpadu podle zvláštních předpisů.¹²)

(2) Provozovatel je povinen zejména:

a) nakládat s odpady podle zpracovaného provozního řádu, který byl odsouhlasen příslušným orgánem státní správy,⁵)

b) vést evidenci o množství, druhu a původu odpadu převzatého k uložení.¹³) V předepsané mapové dokumentaci⁴) vyznačit místo uložení odpadu,

c) zpracovat havarijní plán ke zdolávání závažných provozních nehod a havárií,¹⁴)

d) v případě, že je možno využít ukládaný odpad jako zdroj druhotných surovin nebo energie, zajistit takový způsob ukládání odpadu, který by neznemožnil jeho budoucí využití,

e) provádět pravidelný odběr vzorků vzdušin a vod a podle výsledků jejich rozboru kontrolovat, zda nedochází k nežádoucí změně vlastností odpadu a jeho ekologické nebezpečnosti,

f) přijímat operativní opatření k odstraňování a nápravě zjištěných nedostatků a vytvářet podmínky provozu nezbytné z hlediska péče o zdraví lidí a životního prostředí,

g) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout pravdivé a úplné informace o skutečnostech souvisejících s provozem podzemního úložiště odpadů,

h) činnosti související s provozem podzemních úložišť odpadů vykonávat prostřednictvím pracovníků, u nichž byla ověřena jejich odborná způsobilost,¹⁵)

ch) soustavně seznamovat všechny své pracovníky s právními a ostatními předpisy souvisejícími s provozem úložiště odpadů včetně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pravidelně ověřovat jejich znalosti těchto předpisů a soustavně vyžadovat a kontrolovat jejich dodržování.

§ 7

(1) Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a bezpečnost provozu podzemních úložišť odpadů včetně bezpečnosti používaných technických zařízení a požární ochrany se řídí zvláštním předpisem.¹¹)

(2) Probíhá-li ukládání odpadů do podzemních prostor souběžně s těžbou užitkového nerostu, platí zvláštní předpis¹¹) v celém rozsahu.

(3) Pokud není prováděna souběžně těžba užitkového nerostu a pokud obvodní báňský úřad nestanoví jinak, vztahuje se na tuto činnost zvláštní předpis¹¹) s výjimkou ustanovení:

(4) Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a bezpečnost provozu při ukládání odpadů do podzemních prostor vrty se řídí dílem I a II zvláštního předpisu.¹⁶)

ČÁST ČTVRTÁ

§ 8

Dočasné nebo trvalé zastavení provozu podzemního úložiště je přípustné jen na základě povolení podle zvláštního předpisu.⁴)

§ 9

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

¹) § 1 odst. 2 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech.

²) § 34 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona ČNR č. 541/1991 Sb.

³) § 5 odst. 2 zákona ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona ČNR č. 542/1991 Sb.

⁴) Vyhláška ČBÚ č. 104/1988 Sb., o racionálním využívání výhradních ložisek, o povolování a ohlašování hornické činnosti a o ohlašování činnosti prováděné hornickým způsobem.

⁵) § 4 odst. 3 zákona č. 238/1991 Sb.
§ 5 odst. 1, § 8 zákona ČNR č. 311/1991 Sb., o státní správě v odpadovém hospodářství.

⁶) Vyhláška ČBÚ č. 78/1988 Sb., o chráněných ložiskových územích a dobývacích prostorech.

⁷) Zákon ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu, ve znění zákona ČNR č. 543/1991 Sb.

⁸) Zákon č. 50/1976 Sb., stavební zákon, a předpisy související.

⁹) Např. zákon č. 44/1988 Sb., ve znění zákona ČNR č. 541/1991 Sb., zákon č. 238/1991 Sb.

¹⁰) Např. zákon č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), zákon č. 51/1964 Sb., o dráhách, vyhláška ministerstva dopravy a Ústředního báňského úřadu č. 28/1967 Sb., kterou se stanoví pravidla pro styk drah s hornickou činností, zákon č. 110/1964 Sb., o telekomunikacích, zákon č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (úplné znění č. 124/1976 Sb.), zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), zákon č. 61/1977 Sb., o lesích, zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.

¹¹) Vyhláška ČBÚ č. 22/1989 Sb., o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a bezpečnosti provozu při hornické činnosti a při činnosti prováděné hornickým způsobem v podzemí.

¹²) Opatření Federálního výboru pro životní prostředí ze dne 1. 8. 1991, kterým se vyhlašuje Kategorizace a katalog odpadů (uveřejněno v částce 69/1991 Sb.).

¹³) Nařízení vlády ČR č. 521/1991 Sb., o vedení evidence odpadů, včetně evidence skládek založených před účinností zákona č. 238/1991 Sb.

¹⁴) Výnos ČBÚ č. 8/1987 Sb., o plánech zdolávání závažných provozních nehod v hlubinných dolech.

¹⁵) Vyhláška ČBÚ č. 103/1989 Sb., o požadavcích na kvalifikaci a odbornou způsobilost a o ověřování odborné způsobilosti pracovníků k hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým způsobem.

¹⁶) Výnos ČBÚ č. 17/1981 Ú.v. ČSR o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a bezpečnosti provozu pro vrtné a geofyzikální práce a pro těžbu, úpravu a podzemní skladování kapalných nerostů a plynů v přírodních horninových strukturách, ve znění výnosu ČBÚ č. 18/1986 Ú.v. ČSR.