| 128 |
| ZÁKON |
| České národní rady |
| ze dne 25. dubna 1990 |
| o advokacii |
| Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně: |
|
|
| ČÁST PRVNÍ |
| VÝKON ADVOKACIE |
| § 1 |
| (1) Výkon advokacie je poskytování právní pomoci provozované jako nezávislé povolání zpravidla za úplatu. Právní pomocí je zejména zastupování před soudy a jinými orgány, obhajoba v trestních věcech, sepisování listin a udělování právních porad. |
| (2) Advokacii lze vykonávat jen podle tohoto zákona. |
| (3) Poskytování právní pomoci podle jiných předpisů není tímto zákonem dotčeno. |
| ČÁST DRUHÁ |
| ADVOKÁT |
| Předpoklady pro výkon advokacie |
| § 2 |
| Advokátem je ten, kdo je zapsán v seznamu advokátů vedeném Českou advokátní komorou (dále jen „Komora“). |
| § 3 |
| (1) Komora zapíše do dvou měsíců od doručení písemné žádosti do seznamu advokátů každého, kdo |
| a) má plnou způsobilost k právním úkonům, |
| b) získal vysokoškolské vzdělání na právnické fakultě vysoké školy se sídlem v České a Slovenské Federativní Republice, |
| c) vykonával po dobu alespoň pěti let právní praxi, z toho nejméně tři roky jako advokátní koncipient, |
| d) je bezúhonný, |
| e) složil advokátní zkoušku, |
| f) po splnění podmínek uvedených v písmenech a) až e) složil do rukou předsedy Komory tento slib: |
| „Slibuji na své svědomí a občanskou čest, že budu zachovávat ústavu, ostatní zákony a další obecně závazné právní předpisy, svědomitě a čestně plnit své povinnosti advokáta a dodržovat povinnost mlčenlivosti o všech skutečnostech, o nichž se dovím v souvislosti s výkonem advokacie.“. |
| (2) Komora zapíše do dvou měsíců od doručení písemné žádosti a po složení slibu [odstavec 1 písm. f)] do seznamu advokátů též profesory a docenty v oboru právo vysokých škol v České republice. |
| (3) Komora do seznamu advokátů nezapíše toho, |
| a) kdo je v pracovním, služebním, členském nebo jiném obdobném poměru, popřípadě vykonává jinou placenou činnost neslučitelnou s výkonem advokacie, s výjimkou pracovního poměru vysokoškolského učitele nebo vědecké, umělecké a publicistické činnosti, |
| b) komu bylo uloženo jako kárné opatření vyškrtnutí ze seznamu advokátů, a to po dobu stanovenou v rozhodnutí o uložení tohoto kárného opatření. |
| § 4 |
| (1) Komora může započítat dobu jiné právní praxe zčásti nebo zcela do doby požadované praxe advokátního koncipienta; Komora rovněž může zkrátit doby uvedené v § 3 odst. 1 písm. c). |
| (2) Komora může uznat odbornou justiční zkoušku, závěrečnou zkoušku,1) arbitrážní zkoušku nebo jinou obdobnou právní zkoušku za zkoušku advokátní. |
| § 5 |
| (1) Pokud Komora neuzná zkoušky uvedené v § 4 odst. 2 za zkoušku advokátní, musí být k advokátní zkoušce připuštěn každý uchazeč o výkon advokacie, který splňuje podmínky stanovené v § 3 odst. 1 písm. a) až d); advokátní zkoušky se konají minimálně dvakrát ročně. |
| (2) Komora umožní složení slibu uvedeného v § 3 písm. f) do jednoho měsíce od doručení žádosti uchazeče o výkon advokacie. |
| § 6 |
| (1) Ze seznamu advokátů Komora vyškrtne toho, |
| a) kdo zemřel nebo byl prohlášen za mrtvého, |
| b) kdo byl zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo jehož způsobilost k právním úkonům byla omezena, |
| c) kdo byl pravomocně odsouzen k nepodmíněnému trestu odnětí svobody za úmyslný trestný čin v souvislosti s výkonem advokacie, |
| d) komu bylo Komorou uloženo kárné opatření o vyškrtnutí ze seznamu advokátů, |
| e) kdo písemně požádal Komoru o vyškrtnutí ze seznamu advokátů. |
| (2) Ze seznamu advokátů může Komora vyškrtnout toho, kdo byl pravomocně odsouzen za úmyslný trestný čin, s výjimkou trestného činu uvedeného v odstavci 1 písm. c). |
| § 7 |
| (1) Komora pozastaví advokátovi výkon advokacie |
| a) vznikl-li mu pracovní, služební, členský nebo jiný obdobný poměr, popřípadě začal vykonávat jinou placenou činnost neslučitelnou s výkonem advokacie, s výjimkou pracovního poměru vysokoškolského učitele nebo vědecké, umělecké a publicistické činnosti, |
| b) na dobu výkonu trestu odnětí svobody nebo trvání trestu zákazu činnosti vykonávat advokacii. |
| (2) Komora může pozastavit advokátovi výkon advokacie tehdy, |
| a) byla-li proti němu podána obžaloba pro úmyslný trestný čin, a to až do vynesení pravomocného rozhodnutí, |
| b) bylo-li zahájeno řízení o jeho způsobilosti k právním úkonům, a to až do pravomocného rozhodnutí, kterým se toto řízení končí. |
| (3) Pozastavení výkonu advokacie zapíše Komora do seznamu advokátů; pominou-li důvody uvedené v odstavcích 1 a 2, Komora pozastavení výkonu advokacie zruší, neučiní-li opatření podle § 6. |
| § 8 |
| Uchazeč o výkon advokacie, který nebyl Komorou zapsán do seznamu advokátů nebo advokát, který byl Komorou vyškrtnut ze seznamu advokátů, s výjimkou vyškrtnutí podle § 6 odst. 1 písm. d), anebo advokát, jemuž byl výkon advokacie Komorou pozastaven, má právo domáhat se ochrany návrhem u soudu. |
| Způsob výkonu advokacie |
| § 9 |
| Advokáti mohou vykonávat advokacii též společně. |
| § 10 |
| (1) Právní vztahy vyplývající ze společného výkonu advokacie si advokáti upraví písemnou dohodou. |
| (2) Klientům odpovídá každý advokát samostatně; jde-li však o společného klienta a není-li dohodnuto něco jiného, odpovídají advokáti tomuto klientovi společně a nerozdílně. |
| § 11 |
| Advokát a advokáti, kteří vykonávají advokacii společně, mohou mít jen jedno sídlo. |
| § 12 |
| (1) Advokát se v rámci svého pověření může dát zastoupit jiným advokátem. |
| (2) Při jednotlivých úkonech může advokáta zastoupit i advokátní koncipient nebo jiný pracovník advokáta. |
| (3) Nemůže-li advokát vykonávat advokacii, ustanoví bez odkladu v dohodě s jiným advokátem za sebe tohoto advokáta zástupcem; neučiní-li tak, určí zástupce Komora. |
| (4) Zastoupení podle odstavců 1 a 2 není možné proti vůli klienta. |
| Práva a povinnosti advokátů |
| § 13 |
| Advokát je vázán ústavou, zákony a dalšími obecně závaznými právními předpisy a v jejich mezích příkazy zastoupeného. |
| § 14 |
| Advokát je oprávněn a povinen chránit práva a oprávněné zájmy svého klienta. Jedná při tom čestně a svědomitě, důsledně využívá všechny zákonné prostředky a uplatňuje vše, co podle svého přesvědčení a příkazu klienta pokládá za prospěšné. |
| § 15 |
| (1) Advokát je oprávněn vykonávat advokacii na celém území České republiky. |
| (2) Stejné oprávnění má advokát zapsaný v seznamu advokátů Slovenské advokátní komory. |
| § 16 |
| (1) Každý má právo na poskytnutí právní pomoci. Advokát je oprávněn poskytnutí právní pomoci odmítnout, pokud nebyl k jejímu poskytnutí ustanoven2) nebo Komorou určen. |
| (2) Ten, komu bylo poskytnutí právní pomoci odmítnuto, může požádat Komoru, aby mu advokáta určila. |
| § 17 |
| Advokát je povinen odmítnout poskytnutí právní pomoci, jestliže |
| a) ve věci již poskytl právní pomoc jinému, jehož zájmy jsou v rozporu se zájmy toho, kdo o právní pomoc žádá, |
| b) protistranu zastupuje advokát, s nímž vykonává advokacii společně, |
| c) projednání věci se zúčastnily osoby blízké3) advokátovi. |
| § 18 |
| (1) Advokát může odstoupit od smlouvy o poskytnutí právní pomoci tehdy, dojde-li k narušení důvěry mezi ním a klientem, neposkytuje-li klient potřebnou součinnost nebo nesložil-li klient bez vážného důvodu přiměřenou zálohu na odměnu za poskytnutí právní pomoci; advokát tak učiní vždy, zjistí-li dodatečně skutečnosti uvedené v § 17. |
| (2) Advokát je povinen po dobu patnácti dnů ode dne, kdy oznámil klientovi odstoupení od smlouvy o poskytnutí právní pomoci, učinit všechny neodkladné úkony, pokud klient neučinil jiné opatření. |
| § 19 |
| (1) Advokát je povinen zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dozvěděl v souvislosti s výkonem advokacie. Této povinnosti jej může zprostit pouze klient prohlášením, i v tomto případě je však advokát povinen zachovat mlčenlivost, pokud je to v zájmu klienta. |
| (2) Povinnost zachovat mlčenlivost se nevztahuje na případy, jde-li o zákonem uloženou povinnost překazit spáchání trestného činu. |
| (3) Povinnost mlčenlivosti je povinen zachovat i ten, kdo byl vyškrtnut ze seznamu advokátů nebo ten, jemuž byl výkon advokacie pozastaven. |
| (4) Povinnost mlčenlivosti podle odstavců 1 až 3 se přiměřeně vztahuje na pracovníky advokáta a pracovníky Komory. |
| § 20 |
| (1) Advokát poskytuje právní pomoc zpravidla za odměnu; má právo žádat od klienta přiměřenou zálohu. |
| (2) Výši odměny a způsob jejího určení stanoví prováděcí předpis. |
| § 21 |
| (1) Byl-li advokát ustanoven,2) hradí jeho odměnu stát. |
| (2) Za podmínek stanovených zvláštními předpisy mají občané, u nichž je to odůvodněno jejich majetkovými poměry, právo na poskytnutí právní pomoci za sníženou odměnu nebo bezplatně. |
| § 22 |
| (1) Advokát odpovídá klientovi za škodu, kterou mu způsobil v souvislosti s výkonem advokacie.4) Advokát odpovídá za škodu, způsobenou klientovi i tehdy, byla-li škoda způsobena v souvislosti s výkonem advokacie jeho zástupcem nebo jeho pracovníkem; případná odpovědnost těchto osob podle pracovněprávních předpisů tím není dotčena. |
| (2) Advokát se odpovědnosti podle odstavce 1 zprostí, prokáže-li, že škodě nemohlo být zabráněno ani při vynaložení veškerého úsilí, které lze na něm požadovat. |
| § 23 |
| (1) Advokát je před zahájením výkonu advokacie povinen uzavřít smlouvu o pojištění odpovědnosti za škodu, která by mohla vzniknout v souvislosti s výkonem advokacie; pokud advokát zaměstnává pracovníky, je povinen uzavřít rovněž smlouvu o pojištění své odpovědnosti za škodu vzniklou pracovníkům při plnění pracovních povinností nebo v přímé souvislosti s nimi, za kterou advokát odpovídá podle zákoníku práce.5) |
| (2) Pojištění odpovědnosti za škodu, která by mohla vzniknout v souvislosti s výkonem advokacie, musí trvat po celou dobu, po kterou advokát vykonává advokacii; pojištění odpovědnosti za škodu vzniklou pracovníkům musí trvat po celou dobu, po kterou advokát pracovníky zaměstnává. |
| § 24 |
| Advokát je povinen oznámit Komoře skutečnosti uvedené v § 6 odst. 1 písm. c) a e), § 6 odst. 2 a v § 7 odst. 1 a 2. |
| Kárná opatření a kárné řízení |
| § 25 |
| (1) Při závažném nebo opětovném porušení povinností podle tohoto zákona (dále jen „kárné provinění“) může být advokátovi uloženo některé z těchto kárných opatření: |
| a) písemné napomenutí, |
| b) pokuta až do výše 10 000 Kčs, |
| c) vyškrtnutí ze seznamu advokátů až na dobu pěti let. |
| (2) Výnos pokut připadá Komoře. |
| § 26 |
| Kárné řízení provádí tříčlenný kárný senát. |
| § 27 |
| (1) Kárné řízení se zahajuje na návrh předsedy revizní komise. |
| (2) Návrh může být podán do tří měsíců ode dne, kdy se předseda revizní komise o kárném provinění dozvěděl, nejpozději však do jednoho roku ode dne, kdy ke kárnému provinění došlo. |
| (3) Advokát si může v kárném řízení zvolit obhájce z řad advokátů. |
| § 28 |
| (1) Proti rozhodnutí kárného senátu, jímž bylo jako kárné opatření uloženo písemné napomenutí nebo pokuta, mohou advokát nebo předseda revizní komise podat do patnácti dnů ode dne doručení rozhodnutí opravný prostředek. |
| (2) O opravném prostředku rozhoduje představenstvo Komory (dále jen „představenstvo“), které přezkoumávané rozhodnutí buď potvrdí nebo zruší. Zruší-li představenstvo napadené rozhodnutí, je kárný senát vázán právním názorem představenstva. |
| (3) Rozhodnutí kárného senátu, jímž bylo jako kárné opatření uloženo vyškrtnutí ze seznamu advokátů, je přezkoumatelné Nejvyšším soudem České republiky podle zvláštních předpisů;6) návrh je oprávněn podat toliko advokát, jehož se rozhodnutí týká. |
| ČÁST TŘETÍ |
| ADVOKÁTNÍ KONCIPIENT A DALŠÍ PRACOVNÍCI |
| § 29 |
| Advokátním koncipientem je ten, kdo je zapsán v seznamu advokátních koncipientů vedeném Komorou. |
| § 30 |
| Komora zapíše do dvou měsíců od doručení písemné žádosti do seznamu advokátních koncipientů každého uchazeče, který |
| a) má plnou způsobilost k právním úkonům, |
| b) získal vysokoškolské vzdělání na právnické fakultě vysoké školy se sídlem v České a Slovenské Federativní Republice, |
| c) je bezúhonný, |
| d) je v pracovním poměru u advokáta. |
| § 31 |
| (1) Advokátní praxi vykonává advokátní koncipient u advokáta; pracovněprávní vztahy advokátního koncipienta k advokátovi se řídí zvláštními předpisy.7) |
| (2) Komora může advokátovi na náklady spojené s výchovou advokátního koncipienta přispívat. |
| § 32 |
| (1) Komora vyškrtne ze seznamu advokátních koncipientů toho advokátního koncipienta, který skončil pracovní poměr u advokáta; skončení pracovního poměru je advokátní koncipient povinen oznámit Komoře. |
| (2) Ustanovení § 6 až 8 a § 24 platí pro advokátního koncipienta přiměřeně. |
| § 33 |
| (1) Advokát může zaměstnávat v pracovním poměru další pracovníky. |
| (2) Pracovněprávní vztahy dalších pracovníků k advokátovi se řídí zvláštními předpisy.7) |
| ČÁST ČTVRTÁ |
| ORGANIZACE ADVOKÁTŮ |
| § 34 |
| (1) Zřizuje se Komora se sídlem v Praze. |
| (2) Komora je samosprávnou stavovskou organizací sdružující všechny advokáty zapsané v seznamu advokátů vedeném Komorou. |
| (3) Komora je právnickou osobou. |
| § 35 |
| Komora má tyto orgány: |
| a) celostátní konferenci advokátů, |
| b) představenstvo, |
| c) revizní komisi, |
| d) kárnou komisi. |
| § 36 |
| (1) Nejvyšším orgánem Komory je celostátní konference advokátů (dále jen „konference“). |
| (2) Právo účastnit se jednání konference mají všichni advokáti zapsaní v seznamu advokátů vedeném Komorou. |
| (3) Konferenci svolává představenstvo nejméně jednou za tři roky. Představenstvo je povinno konferenci svolat vždy, požádá-li o to písemně alespoň třetina všech advokátů nebo požádá-li o to revizní komise, a to nejpozději do dvou měsíců. |
| (4) Advokát může písemně pověřit jiného advokáta, aby ho zastupoval na konferenci; zastoupený advokát se považuje za přítomného na konferenci. |
| (5) Konference se může platně usnášet jen tehdy, je-li přítomna nadpoloviční většina všech advokátů. K platnosti usnesení je potřebný souhlas nadpoloviční většiny přítomných advokátů. |
| § 37 |
| Konference |
| a) volí přímou a tajnou volbou na dobu tří let z advokátů členy představenstva, revizní komise a kárné komise; členy těchto orgánů také tajným hlasováním odvolává, |
| b) schvaluje organizační řád, volební řád a kárný řád, |
| c) zřizuje sociální fond, popřípadě i jiné fondy, a schvaluje pravidla jejich tvorby a používání, |
| d) schvaluje výši příspěvků na činnost orgánů Komory, |
| e) schvaluje výši náhrady za ztrátu času výkonem funkcí v orgánech Komory, |
| f) projednává a schvaluje zprávu o činnosti ostatních orgánů Komory, |
| g) může zrušit nebo změnit rozhodnutí představenstva, |
| h) usnáší se o všech dalších věcech, které si vyhradí. |
| § 38 |
| (1) Představenstvo rozhoduje o |
| a) určení zástupce advokáta podle § 12 odst. 3, |
| b) určení advokáta podle § 16 odst. 2, |
| c) opravných prostředcích podle § 28 odst. 1, |
| d) všech věcech podle tohoto zákona, pokud o nich nerozhodují jiné orgány Komory. |
| (2) Představenstvo dále |
| a) vede seznam advokátů a seznam advokátních koncipientů a provádí v těchto seznamech zápisy, |
| b) hospodaří se sociálním fondem Komory, popřípadě s jinými fondy Komory, |
| c) svolává konferenci, |
| d) schvaluje zkušební řád pro advokátní zkoušky a jmenuje členy zkušební komise z řad advokátů, popřípadě i soudců, prokurátorů, státních arbitrů a dalších odborníků právní praxe, |
| e) spravuje majetek Komory, |
| f) chrání a prosazuje zájmy advokátů ve všech oblastech, |
| g) pravidelně informuje advokáty o činnosti Komory; za tím účelem zajišťuje studijní, publikační, dokumentační a informační činnost, |
| h) činí veškerá opatření nezbytná k činnosti Komory, |
| i) provádí další činnosti podle tohoto zákona, pokud nepřísluší jiným orgánům Komory. |
| (3) Představenstvo volí a odvolává ze svých členů předsedu a místopředsedu Komory. Předseda zastupuje Komoru navenek a jedná jejím jménem ve všech věcech; činí rovněž neodkladná rozhodnutí v době mezi zasedáními představenstva a řídí pracovníky Komory. Místopředseda zastupuje předsedu Komory v rozsahu určeném organizačním řádem. |
| (4) Představenstvo se schází zpravidla jednou měsíčně; schůze představenstva svolává předseda Komory. |
| § 39 |
| Revizní komise |
| a) kontroluje plnění usnesení konference a kontroluje rovněž činnost představenstva; za tím účelem musí být revizní komisi umožněn přístup ke všem dokladům Komory, |
| b) dohlíží nad řádným výkonem advokacie, |
| c) volí ze svých členů předsedu, který řídí činnost komise; předseda revizní komise také podává návrh na zahájení kárného řízení. |
| § 40 |
| Kárná komise volí ze svých členů předsedu, který řídí činnost komise; předseda kárné komise také jmenuje z členů komise předsedu a zbývající členy kárného senátu. |
| § 41 |
| Funkce v orgánech Komory jsou čestné; za jejich výkon je vyplácena náhrada za ztrátu času a náhrada hotových výdajů. |
| § 42 |
| (1) Podrobnosti o organizaci Komory a o počtu členů představenstva, revizní komise a kárné komise stanoví organizační řád Komory. |
| (2) Podrobnosti o volbách stanoví volební řád Komory. |
|
|
| ČÁST PÁTÁ |
| PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ |
| § 43 |
| Advokáti, kteří jsou ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona členy krajských sdružení advokátů a Městského sdružení advokátů v Praze, jsou advokáty podle tohoto zákona a Komora je zapíše do seznamu advokátů bez žádosti. |
| § 44 |
| Uchazečům o zápis do seznamu advokátů, jejichž žádost dojde Komoře do dvou let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, Komora do pětileté praxe [§ 3 odst. 1 písm. c)] započte i jinou právní praxi než praxi advokátního koncipienta. |
| § 45 |
| Ustanovení § 29 zákona České národní rady č. 118/1975 Sb., o advokacii, o době požadované právní praxe, se použije při zápisu do seznamu advokátů u těch advokátních koncipientů, kteří byli přijati za pracovníky krajských sdružení advokátů nebo městského sdružení advokátů v Praze přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. |
| § 46 |
| (1) Komora je právním nástupcem Ústředí české advokacie v Praze, krajských sdružení advokátů a Městského sdružení advokátů v Praze. |
| (2) Pracovníci Ústředí české advokacie v Praze, krajských sdružení advokátů a Městského sdružení advokátů v Praze se stávají pracovníky Komory dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. |
| § 47 |
| (1) Pohledávky a závazky z výkonu právní pomoci převede Komora na advokáty, z jejichž činnosti vznikly. Převod pohledávek a závazků z výkonu právní pomoci advokátů, kteří ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona již advokacii nevykonávají, dohodne Komora s jiným advokátem. |
| (2) Pohledávky a závazky, které nebudou převedeny podle odstavce 1, zlikviduje Komora na svůj účet. |
| § 48 |
| Nemovitý majetek zůstává ve vlastnictví Komory, která zajistí jeho další účelné využití v souladu se zájmy advokátů. Výtěžek nebo ztráta při dispozici s tímto nemovitým majetkem jde na účet Komory. |
| § 49 |
| (1) Movitý majetek sloužící k výkonu advokacie převede Komora za úplatu přednostně na advokáta, který jej dosud užíval. |
| (2) Výtěžek převodu podle odstavce 1 plyne do sociálního fondu Komory. |
| § 50 |
| (1) Do ustavení představenstva, revizní komise a kárné komise podle tohoto zákona, vykonávají jejich funkce příslušné orgány Ústředí české advokacie v Praze. |
| (2) Ústředí české advokacie v Praze svolá konferenci nejpozději do 31. prosince 1990. |
| § 51 |
| Ministerstvo spravedlnosti České republiky vydá vyhlášku k provedení § 20 odst. 2. |
| § 52 |
| Zrušuje se zákon České národní rady č. 118/1975 Sb., o advokacii. |
| § 53 |
| Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1990. |
|
|
| Šafařík v. r. |
| Pithart v. r. |
| Poznámky pod čiarou |
| 1) Zákon č. 60/1965 Sb., o prokuratuře, ve znění pozdějších předpisů. |
| 2) § 38 až 40 trestního řádu a § 30 občanského soudního řádu. |
| 3) § 116 občanského zákoníku. |
| 4) § 421 a násl. občanského zákoníku. |
| 5) § 187 až 205b zákoníku práce. |
| 6) § 244 a násl. občanského soudního řádu. |
| 7) Zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, a předpisy jej provádějící. |