| 124 |
|---|
| SMERNICE |
|---|
| Ústrednej rady odborov o postavení a úlohách orgánov ROH v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, schválené uznesením VI. plenárnej schôdze ÚRO |
|---|
| z 11. októbra 1973 |
|---|
| Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci je dôležitou súčasťou starostlivosti o človeka v pracovnom procese a sociálnej istoty pracujúcich v socialistickej spoločnosti. Jej zabezpečovanie je neoddeliteľnou a rovnocennou súčasťou plánovania a plnenia hospodárskych úloh, rozvoja novej techniky a riadiacej a kontrolnej činnosti štátnych a hospodárskych orgánov a vedúcich pracovníkov. |
|---|
| VIII. všeodborový zjazd vo svojom uznesení vyzdvihol, že všestranná a komplexná starostlivosť o potreby pracujúcich, o zabezpečenie optimálnych pracovných, právnych, sociálnych a zdravotných podmienok je jednou z rozhodujúcich funkcií odborov. Preto Revolučné odborové hnutie plní úlohy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ako súčasť všestrannej starostlivosti o uspokojovanie oprávnených potrieb pracujúcich. |
|---|
| Orgány ROH popri výchovnom pôsobení na pracujúcich vykonávajú spoločenskú kontrolu nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci v rozsahu vyplývajúcom z postavenia jednotnej odborovej organizácie v socialistickej spoločnosti a z oprávnení daných socialistickým právnym poriadkom. Pritom spolupracujú so štátnymi a hospodárskymi orgánmi a aktívne podporujú ich opatrenia na plánovité zlepšovanie prevencie pracovných úrazov a chorôb z povolania. |
|---|
| V záujme utvorenia systému spoločenskej kontroly odborov nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci, jej skvalitnenia a prehĺbenia, na realizáciu uznesenia VIII. všeodborového zjazdu podľa čl. 18 d) stanov ROH Ústredná rada odborov v súlade s ustanovením § 136 Zákonníka práce ustanovuje: |
|---|
| ČASŤ I |
|---|
| SPOLOČNÉ ÚLOHY ORGÁNOV ROH V STAROSTLIVOSTI O BEZPEČNOSŤ A OCHRANU ZDRAVIA PRI PRÁCI |
|---|
| Orgány ROH plnia úlohy v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci ako jednu zo svojich základných funkcií pri ochrane oprávnených záujmov pracujúcich v súlade so zabezpečovaním záujmov celej spoločnosti. |
|---|
| V zastúpení všetkých pracujúcich prerokúvajú v rámci komplexnej starostlivosti o pracujúcich otázky zlepšovania pracovného prostredia a úrazovej, zdravotnej a požiarnej prevencie so štátnymi a hospodárskymi orgánmi, predkladajú im návrhy, námety a pripomienky, požadujú a kontrolujú ich realizáciu. |
|---|
| Organizujú aktívnu účasť pracujúcich na riešení všetkých otázok týkajúcich sa starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci. |
|---|
| Kontrolujú podľa príslušnosti k stupňu riadenia, ako organizácie, im nadriadené organizácie a ústredné orgány plnia určené povinnosti v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci vo svojej riadiacej a kontrolnej činnosti, vo výchove pracujúcich a v propagačnej činnosti. Orgány ROH pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH sú oprávnené vstupovať na všetky pracoviská a do zariadení pre pracujúcich a vyžadovať od vedúcich pracovníkov a riadiacich orgánov potrebné správy, doklady a vysvetlenia.1) |
|---|
| Svoje úlohy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vo vzťahu k štátnym a hospodárskym orgánom a vedúcim pracovníkom plnia orgány ROH formou súčinnosti, spolurozhodovania, rozhodovania a kontroly. Pritom využívajú oprávnenia dané Zákonníkom práce a ďalšími predpismi. (Čl. 4-7, čl. 19-25 uznesenia IV. všeodborového zjazdu o závodných výboroch základných organizácií ROH a § 136 Zákonníka práce v znení vyhlásenom pod č. 42/1970 Zb. a v zmysle § 35-40 vl. nar. č. 66/1965 Zb. v znení nariadenia vlády ČSSR č. 60/1970 Zb.) |
|---|
| ČASŤ II |
|---|
| ZÁVODNÉ (DIELENSKÉ) VÝBORY ZÁKLADNÝCH ORGANIZÁCIÍ REVOLUČNÉHO ODBOROVÉHO HNUTIA |
|---|
| 1. Závodné výbory ROH2) |
|---|
| ako základný článok spoločenskej kontroly zabezpečujú úlohy odborovej organizácie v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci v podnikoch a závodoch priamo na pracoviskách. Pôsobia, aby hospodárske orgány a vedúci pracovníci plánovite utvárali podmienky pre bezpečnú a zdraviu nezávadnú prácu; pritom najmä: |
|---|
| a) prerokúvajú s vedením organizácie: |
|---|
| - návrhy na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a zlepšovanie pracovných podmienok podľa námetov a pripomienok pracujúcich pri príprave, realizácii a kontrole hospodárskych plánov, komplexných programov starostlivosti o pracujúcich, kolektívnych zmlúv a plánov ozdravných opatrení a programov komplexnej socialistickej racionalizácie, |
|---|
| - plány vedenia organizácie na výchovu pracovníkov k bezpečnej práci, na propagáciu bezpečných pracovných spôsobov a rozširovanie dobrých skúseností, podľa možností sa spoluzúčastňujú pri ich realizácii, |
|---|
| - návrhy na využívanie a zameranie iniciatívy a aktivity pracujúcich v oblasti zlepšovania pracovného prostredia a posilňovania technologickej a pracovnej disciplíny a podľa podmienok návrhy na zriaďovanie kabinetov a laboratórií ochrany a bezpečnosti práce, |
|---|
| - iniciatívne návrhy na morálne a hmotné ocenenie tých pracovníkov, ktorí svojou prácou, iniciatívou a príkladom prispievajú k zníženiu pracovnej úrazovosti a zlepšovaniu pracovného prostredia, |
|---|
| - dodržiavanie predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, najmä pri zavádzaní nových strojov a zariadení a prevádzkových priestorov do prevádzky, pri určení nových technologických pracovných a výrobných postupov aj výkonových noriem, zavádzaní zlepšovacích návrhov aj technických a organizačných opatrení v rámci komplexnej socialistickej racionalizácie a vyžadujú potrebnú nápravu, |
|---|
| - návrhy vedenia organizácie na vykonávanie pravidelných, príp. verejných previerok bezpečnosti práce, alebo ich iniciatívne predkladajú, spolu s hospodárskym vedením ich organizujú a zúčastňujú sa na ich vykonávaní, vyjadrujú sa k naliehavosti, poradiu a termínom opatrení na odstránenie zistených nedostatkov; b) kontrolujú: |
|---|
| - plnenie povinností hospodárskeho vedenia v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, najmä ustanovení Zákonníka práce a ostatných bezpečnostných, hygienických a požiarnych predpisov a predpisov o pracovných podmienkach žien a mladistvých pracovníkov, |
|---|
| - dodržiavanie predpisov o registrácii a evidencii pracovných úrazov, zúčastňujú sa na vyšetrovaní ich príčin a príčin chorôb z povolania podľa potreby ich sami prešetrujú; prerokúvajú príčiny pracovných úrazov a chorôb z povolania a kontrolujú plnenie nápravných opatrení, |
|---|
| - dodržiavanie predpisov o vybavovaní pracujúcich osobnými ochrannými pracovnými prostriedkami a potrebnými umývacími a dezinfekčnými prostriedkami,3) |
|---|
| - či vedenie organizácie v lehote 30 dní od vzniku škody im predkladá na prerokovanie svoje návrhy na náhrady škôd vzniknutých pracovníkom pracovnými úrazmi a chorobami z povolania a prerokúva s postihnutými pracovníkmi alebo pozostalými ich nároky, a požadujú včasnú nápravu, |
|---|
| - uskutočňovanie výchovy a školenia pracovníkov vedením organizácie na dodržiavanie predpisov bezpečnosti a hygieny práce a predpisov o požiarnej ochrane, včítane dokladov o tomto školení, a či organizácia sústavne vyžaduje ich dodržiavanie; osobitnú starostlivosť venujú výchove učňov a mladistvých pracovníkov, |
|---|
| - systém a úroveň školenia vedúcich pracovníkov v bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a vysielajú svojich zástupcov na overovanie ich znalostí, |
|---|
| - uplatňovanie disciplinárnych postihov vedením organizácie voči pracovníkom, ktorí neplnia povinnosti vyplývajúce pre nich z predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, prípadne požadovanie náhrady škody vzniknutej organizácii z tohto neplnenia, |
|---|
| - na pracoviskách plnenie opatrení uložených orgánmi štátneho odborného dozoru4) a overujú si ich účinnosť, požadujú od nich informácie a upozorňujú ich na nedostatky alebo závady na pracoviskách, zariadeniach a pri činnostiach, ktoré spadajú do ich pôsobnosti, |
|---|
| - plnenie záväzných pokynov vydaných orgánmi ROH zo strany organizácie a plnenie opatrení vyplývajúcich z previerok bezpečnosti práce; c) rozhodujú: |
|---|
| - o počte a rozmiestnení odborových inšpektorátov bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, volených na odborových úsekoch, a hliadok bezpečnosti práce s prihliadnutím na organizačné členenie pracovísk a riziko práce, v spolupráci s úsekovými dôverníkmi riadia ich činnosť, zabezpečujú ich školenia a výmenu poznatkov a skúseností, dávajú predchádzajúci súhlas na prácu nadčas a na nočnú prácu žien v súlade s ustanoveniami Zákonníka práce, ustanovujú podmienky, za ktorých sa tieto práce môžu výnimočne vykonávať, a vyjadrujú sa k žiadostiam organizácií o povolenie výnimiek, |
|---|
| - pri uplatňovaní návrhov na disciplinárne postihy; požadujú od organizácie záväzným pokynom odstránenie závad v prevádzke, na strojoch, zariadeniach a objektoch, pri pracovných postupoch a v prípade bezprostredného ohrozenia života alebo zdravia pracovníkov majú právo zakázať ďalšiu prácu; majú právo zakázať prácu nadčas a prácu v noci, ktorá by ohrozovala bezpečnosť a zdravie pracovníkov. O týchto opatreniach upovedomia bez meškania príslušný orgán štátneho odborného dozoru a KVOZ. Ak o to organizácia požiada orgán štátneho odborného dozoru, je tento orgán povinný preskúmať opatrenia závodného výboru ROH; až do jeho rozhodnutia platia opatrenia závodného výboru ROH. |
|---|
| V základných organizáciách ROH, kde sa volí miestny výbor ROH, plní tento orgán úlohy závodného výboru ROH; pôsobnosť závodného výboru pri rozhodovaní a spolurozhodovaní s vedením závodu v základných organizáciách, kde sa volí závodný dôverník ROH, plní členská schôdza. |
|---|
| 2. Komisie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci |
|---|
| Závodné, podľa potreby dielenské výbory ROH si ustanovujú komisie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ako svoje pomocné, poradné a výkonné orgány. |
|---|
| Predseda komisie je členom závodného (dielenského) výboru ROH a plní funkciu závodného (dielenského) inšpektora. |
|---|
| Náplň, rozsah a metódy činnosti komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci boli ustanovené v zásadách pre výstavbu a činnosť komisií základných organizácií ROH schválených Predsedníctvom ÚRO 12. januára 1972. |
|---|
| 3. Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v ZO ROH |
|---|
| Inšpektormi bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v základných organizáciách ROH sú predsedovia komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci závodných a dielenských výborov ROH (ďalej len závodní a dielenskí inšpektori) a inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci volení na odborových úsekoch. |
|---|
| Pri svojej činnosti závodní a dielenskí inšpektori: |
|---|
| - preverujú pracoviská, stroje, nástroje a pracovné postupy z hľadiska bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a podávajú návrhy na odstránenie zistených nedostatkov, |
|---|
| - kontrolujú v rozsahu svojej pôsobnosti dodržiavanie bezpečnostných, hygienických a požiarnych predpisov a utváranie podmienok pre bezpečnú a zdravotne nezávadnú prácu, upozorňujú na zistené závady, rokujú o nich s vedúcimi pracovníkmi a požadujú ich odstránenie; na závažné nedostatky upozorňujú komisiu bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a závodný výbor ROH, |
|---|
| - predkladajú na základe vlastných poznatkov a pripomienok pracujúcich námety na zvyšovanie úrazovej, zdravotnej a požiarnej prevencie do kolektívnych zmlúv, plánov ozdravných opatrení a na zameranie laboratórií ochrany a bezpečnosti práce a pracovnej hygieny, |
|---|
| - kontrolujú prideľovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov, ochranných odevov a obuvi pracovníkom a ich správne používanie, |
|---|
| - zúčastňujú sa v rozsahu svojej pôsobnosti na previerkach na pracoviskách, na vyšetrovaní príčin pracovných úrazov, prevádzkových nehôd a havárií a na spisovaní záznamov o úrazoch a kontrolujú ich správnosť a plnenie prijatých opatrení, |
|---|
| - informujú pracujúcich na členských schôdzach a konferenciách o všetkých otázkach týkajúcich sa starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a požadujú zaradenie otázok úrazovej a zdravotnej prevencie na rokovania závodných (dielenských) výborov ROH, členských schôdzí a konferencií, aktívov, výrobných porád a pod., |
|---|
| - spolupôsobia pri výchove pracujúcich k dodržiavaniu predpisov a zásad bezpečnosti a hygieny práce, spolupôsobia v rozvoji činností kabinetov OBP a získavajú ich na účasť pri zlepšovaní pracovného prostredia a zvyšovaní prevencie pracovných úrazov a chorôb z povolania, |
|---|
| - spolupracujú v otázkach úrazovej zábrany s dôverníkmi nemocenského poistenia, s aktivistami Československého červeného kríža a v otázkach požiarnej prevencie s členmi požiarnych hliadok. |
|---|
| Závodní (dielenskí) inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na základe splnomocnenia5) závodného výboru ROH sú oprávnení v prípade bezprostredného ohrozenia života alebo zdravia pracovníkov zakázať ďalšiu prácu. |
|---|
| O tomto opatrení sú povinní bez meškania upovedomiť vedenie závodu, závodný (dielenský) výbor ROH, ktorý upovedomí príslušný orgán štátneho odborného dozoru nad bezpečnosťou práce a KVOZ. Ak o to organizácia požiada orgán štátneho odborného dozoru, je tento orgán povinný preskúmať rozhodnutie závodného (dielenského) inšpektora; až do jeho rozhodnutia platia opatrenia závodného (dielenského) inšpektora. |
|---|
| Toto oprávnenie používajú závodní (dielenskí) inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v prípadoch, keď k bezprostrednému ohrozeniu došlo na miestne odlúčenom pracovisku alebo za podmienok, keď pri obvyklom spôsobe prerokúvania v ZV (DV) ROH by nastalo nebezpečenstvo z omeškania. |
|---|
| 4. Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na odborovom úseku |
|---|
| Na pomoc úsekovému dôverníkovi volí odborový úsek podľa charakteru pracoviska inšpektora bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (ďalej len „inšpektor bezpečnosti práce“), ktorý svoje úlohy zabezpečuje spoločne s úsekovým dôverníkom a podľa jeho pokynov v súlade s týmito smernicami. |
|---|
| Inšpektori bezpečnosti práce na odborových úsekoch: |
|---|
| - operatívne sledujú dodržiavanie predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, zlepšovanie pracovného prostredia, prideľovanie a používanie osobných ochranných pracovných prostriedkov, |
|---|
| - zúčastňujú sa na previerkach bezpečnosti práce a vyšetrovaní príčin pracovných úrazov, prevádzkových nehôd a havárií, kontrolujú správnosť záznamov o nich a plnenie prijatých nápravných opatrení, |
|---|
| - sledujú uskutočňovanie vstupných inštruktáží, pravidelného školenia a preskúšavania pracovníkov, používanie propagačných prostriedkov, |
|---|
| - kontrolujú výstražné návestia, bezpečnostné a signalizačné zariadenia na pracoviskách, |
|---|
| - podporujú iniciatívu pracujúcich pri zlepšovaní pracovného prostredia, pomáhajú organizovať činnosť hliadok bezpečnosti práce, zhromažďujú námety a pripomienky na zlepšovanie prevencie pracovných úrazov a chorôb z povolania, |
|---|
| - informujú pracujúcich na členských schôdzach odborových úsekov, výrobných poradách a desaťminútovkách o všetkých opatreniach, ktoré sa urobili na realizáciu ich pripomienok, |
|---|
| - prerokúvajú s ministrom, príp. s iným vedúcim pracovnej skupiny a pracoviska zistené závady; o výsledku rokovania informujú predsedu komisie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci závodného (dielenského) výboru ROH, |
|---|
| - na závažné prípady, keď je bezprostredne ohrozený život alebo zdravie pracovníkov, bez meškania upozornia závodného (dielenského) inšpektora bezpečnosti práce a požadujú jeho zásah, príp. priamo informujú závodný alebo dielenský výbor ROH. |
|---|
| Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v základných organizáciách ROH sú výkonnými orgánmi v oblasti spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci a ich činnosť sa podľa týchto smerníc považuje za činnosť bezprostredne súvisiacu s úlohami organizácie.6) |
|---|
| ČASŤ III |
|---|
| ÚLOHY ORGÁNOV ODBOROVÝCH ZVÄZOV |
|---|
| Odborové zväzy plnia úlohy pri utváraní nezávadných pracovných podmienok v rozsahu príslušných jednotlivých odvetví národného hospodárstva. Vykonávajú spoločenskú kontrolu ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci. |
|---|
| 1. Ústredné výbory odborových zväzov |
|---|
| Rozpracúvajú uznesenia Ústrednej rady odborov v podmienkach odborového zväzu a zabezpečujú ich plnenie v nižších zväzových orgánoch. Určujú úlohy odborového zväzu v bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci. |
|---|
| Pritom najmä: |
|---|
| - určujú konkrétne ciele odborového zväzu v starostlivosti o zlepšovanie pracovného prostredia a zvyšovanie prevencie pracovných úrazov a chorôb z povolania, |
|---|
| - riadia činnosť zväzových orgánov a základných organizácií a určujú pre ne úlohy pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci, |
|---|
| - pravidelne prerokúvajú situáciu na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v príslušných odvetviach; prerokúvajú spoločné opatrenia s partnerskými ministerstvami a ústrednými orgánmi a požadujú od nich riešenie zásadných problémov celoštátneho charakteru, |
|---|
| - prerokúvajú každý smrteľný pracovný úraz a hromadné úrazy s vedením ministerstva alebo ústredného hospodárskeho orgánu, |
|---|
| - predkladajú Ústrednej rade odborov správy o úrovni bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v odvetviach a odboroch spadajúcich do ich pôsobnosti, o najdôležitejších uzneseniach orgánov ústredných výborov odborových zväzov; predkladajú ÚRO na koordináciu návrhy rezortných predpisov z úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, |
|---|
| - zovšeobecňujú skúsenosti a výsledky z organizátorskej, výchovnej a propagačnej práce zväzových orgánov na úseku starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, |
|---|
| - určujú úlohy vo výchove a školení funkcionárov na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v súlade s pokynmi ÚRO; ustanovujú lektorské skupiny, |
|---|
| - zúčastňujú sa na prípravách a prerokúvaní predpisov a pravidiel o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci platných pre celé odvetvie na území ČSSR a vyslovujú s nimi súhlas, |
|---|
| - dávajú podľa príslušných právnych predpisov súhlas na vydanie zoznamov prác zakázaných ženám a mladistvým pracovníkom, na nočnú prácu žien a prácu nadčas a určujú pritom podmienky, za ktorých sa práca žien v noci a práca nadčas nad hranice ustanovené Zákonníkom práce môže povoliť, zúčastňujú sa na prípravách na vydávaní smerníc pre poskytovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov, |
|---|
| - v záujme zhodných stanovísk určujú postup českých a slovenských výborov odborových zväzov pri udieľaní súhlasu s vydávaním pravidiel na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci republikovými ministerstvami a nadpodnikovými orgánmi v jednotlivých republikách, |
|---|
| - prerokúvajú s ústrednými sekciami Československej vedecko-technickej spoločnosti ich účasť na plnení úloh slúžiacich na zlepšovanie pracovného prostredia a odstraňovanie nebezpečnej a fyzicky namáhavej práce, |
|---|
| - hodnotia dodržiavanie určených podmienok socialistického súťaženia z hľadiska bezpečnosti práce a pracovných podmienok a zaujímajú stanovisko k návrhom na prepožičanie Červených zástav vlády a ÚRO, príp. na iné ocenenia víťazných kolektívov a jednotlivcov, |
|---|
| - ustanovujú komisie a inšpektorov bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ako svoje poradné a výkonné orgány. |
|---|
| Výkonom niektorých svojich úloh a oprávnení môžu poveriť české a slovenské výbory odborových zväzov. |
|---|
| 2. České výbory a slovenské výbory odborových zväzov |
|---|
| České a slovenské výbory odborových zväzov zabezpečujú plnenie uznesení vyšších odborových orgánov a svojho zväzového zjazdu. Plnia z toho vyplývajúce úlohy a vykonávajú spoločenskú kontrolu nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci v rozsahu príslušných odvetví v národných republikách. |
|---|
| Pritom najmä: |
|---|
| - prerokúvajú otázky úrazovej a zdravotnej prevencie s príslušnými republikovými ministerstvami a riadiacimi odvetvovými orgánmi, predkladajú im iniciatívne návrhy a stanoviská na odstránenie nedostatkov, uplatňujú hľadiská bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pri prerokúvaní návrhov a hodnotení výsledkov plnenia hospodárskych plánov, socialistického súťaženia, rozvoja novej techniky, pri určovaní úloh vo výskumnej a vývojovej činnosti, pri vydávaní zásad hmotnej zainteresovanosti a príslušných mzdových predpisov, pri určovaní úloh vo výchovnej a propagačnej činnosti hospodárskych a štátnych orgánov, |
|---|
| - riadia činnosť krajských a okresných výborov odborových zväzov a základných organizácií ROH pri plnení úloh v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a poskytujú im potrebnú pomoc, |
|---|
| - zabezpečujú školenia funkcionárov ROH v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, zovšeobecňujú dobré skúsenosti základných organizácií ROH, okresných a krajských výborov odborového zväzu, |
|---|
| - pravidelne prerokúvajú rozbory pracovnej úrazovosti, príčiny smrteľných hromadných a ťažkých pracovných úrazov, prípravu, organizáciu a výsledky verejných a iných celoštátnych previerok bezpečnosti práce a pravidelné správy príslušných ministerstiev a príslušných ústredných orgánov, posudzujú navrhované opatrenia, príp. predkladajú vlastné návrhy na odstraňovanie nedostatkov, |
|---|
| - prerokúvajú každý smrteľný pracovný úraz a hromadné úrazy s vedením republikového ministerstva, príp. ústredného hospodárskeho orgánu, |
|---|
| - kontrolujú, ako ústredné a nadpodnikové orgány plnia svoje úlohy v riadení, koordinácii a kontrole starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci v podnikoch a závodoch; odporúčajú uplatnenie disciplinárnych opatrení voči tým zodpovedným pracovníkom, ktorí neplnia svoje povinnosti na tomto úseku, |
|---|
| - prerokúvajú a schvaľujú návrhy na udelenie výnimiek zo zákazu nočnej práce žien a na prácu nadčas v rozsahu svojej pôsobnosti, |
|---|
| - dávajú súhlas na vydanie zoznamov pracovísk zakázaných ženám a mladistvým a zúčastňujú sa na príprave smerníc o poskytovaní osobných ochranných pracovných prostriedkov, |
|---|
| - vyjadrujú stanoviská k smerniciam a pravidlám na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci republikových ministerstiev a ostatných nadpodnikových orgánov a vyslovujú s nimi súhlas, |
|---|
| - na operatívne plnenie úloh pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH a ako poradné a výkonné orgány si ustanovujú komisie, lektorské skupiny a inšpektorov bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. |
|---|
| V závažných prípadoch sú oprávnené na návrh inšpektora bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ČVOS alebo SVOZ požadovať, aby organizácia záväzným pokynom odstránila závady na strojoch a zariadeniach a objektoch alebo pri pracovných postupoch. O tomto opatrení upovedomia bez meškania príslušný orgán štátneho odborného dozoru. Ak o to organizácia požiada orgán štátneho dozoru, je tento orgán povinný preskúmať opatrenia ČVOS alebo SVOZ; až do jeho rozhodnutia platia opatrenia ČVOS alebo SVOZ. |
|---|
| 3. Krajské (mestské) výbory odborových zväzov |
|---|
| Krajské a mestské výbory odborových zväzov7) (ďalej len „krajské výbory“) sa vo svojej činnosti na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci spravujú uzneseniami vyšších odborových orgánov. |
|---|
| Riadia činnosť základných organizácií a okresných výborov odborových zväzov pri plnení úloh v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a poskytujú im organizátorskú a metodickú pomoc. |
|---|
| Pritom najmä: |
|---|
| - prerokúvajú činnosť hospodárskych orgánov a základných organizácií ROH na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a pravidelne prerokúvajú správy hospodárskych orgánov a rozbory pracovnej úrazovosti v okruhu svojej pôsobnosti, |
|---|
| - spolupracujú s príslušnými odbormi KNV (MsNV), s orgánmi štátneho odborného dozoru, podľa potreby s ďalšími štátnymi a hospodárskymi orgánmi a spoločenskými organizáciami v okruhu svojej pôsobnosti, organizujú pomoc ZO ROH pri previerkach bezpečnosti práce, pôsobia na zlepšovanie úrovne bezpečnostnej techniky a stavu ochrany zdravia pri práci v závodoch a podnikoch, |
|---|
| - požadujú od hospodárskych orgánov informácie a potrebné opatrenia na odstránenie nedostatkov a závad, |
|---|
| - kontrolujú, ako vedenie závodov a orgány základných organizácií ROH plnia úlohy na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a najmä povinnosti vyplývajúce pre ne z ustanovení Zákonníka práce o náhrade škody z pracovných úrazov a chorôb z povolania, |
|---|
| - organizujú podľa pokynov ÚVOZ, ČVOS alebo SVOZ školenia inšpektorov a ostatných funkcionárov komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci základných organizácií a okresných výborov odborového zväzu; na splnenie tejto úlohy ustanovujú lektorské skupiny, |
|---|
| - zovšeobecňujú dobré skúsenosti a rozširujú poznatky o osvedčených spôsoboch výchovy a rozvíjaní aktivity pracujúcich v znižovaní pracovnej úrazovosti a zlepšovaní pracovného prostredia. |
|---|
| Krajské výbory zriaďujú komisiu bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Predsedom komisie je člen krajského výboru. Krajský výbor môže komisiu poveriť plnením niektorých svojich úloh. |
|---|
| Na priame plnenie svojich úloh a na pomoc základným organizáciám pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH ustanovujú KVOZ (MsVOZ) funkciu inšpektora bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci - zväzového inšpektora - z pracovníkov odborového zväzu alebo predsedov, príp. členov komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci KVOZ (MsVOZ). |
|---|
| 4. Okresné výbory odborových zväzov |
|---|
| Okresné výbory odborových zväzov zabezpečujú plnenie uznesení vyšších odborových orgánov a riešia otázky pracovných podmienok, bezpečnosti a hygieny práce. |
|---|
| Podľa pokynov KVOZ a podmienok základných organizácií ROH v okrese si môžu ustanovovať komisie a zväzových inšpektorov bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. |
|---|
| 5. Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vyšších zväzových orgánov (zväzoví inšpektori) |
|---|
| Inšpektori bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vyšších zväzových orgánov (ďalej len „zväzoví inšpektori“) sa ustanovujú ako výkonné a poradné orgány ÚVOZ, ČVOS, SVOZ, KVOZ (MsVOZ) a OVOZ, ktoré riadia a kontrolujú ich činnosť. |
|---|
| Zväzoví inšpektori v rozsahu svojej pôsobnosti poskytujú metodickú pomoc nižším zväzovým orgánom a ZV ROH a ich komisiám a inšpektorom pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH a pri zabezpečovaní uznesení vyšších orgánov ROH v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Svoje úlohy v závodoch plnia s vedomím ZV ROH a za účasti orgánov ZO ROH. |
|---|
| Pritom sú oprávnení: |
|---|
| - zúčastňovať sa na rokovaniach ZV ROH alebo iných orgánov ZO ROH s vedením odboru, podniku, závodu, prevádzky, týkajúcich sa otázok úrazovej a zdravotnej prevencie na pracoviskách, plnenia záväzkov v kolektívnej zmluve, plánu ozdravných opatrení a odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania a organizovania previerok bezpečnosti práce, |
|---|
| - vstupovať na pracoviská, do hygienických, sociálnych a ostatných zariadení organizácie pre pracujúcich a požadovať od vedenia organizácie odstránenie zistených závad v primeranej lehote, |
|---|
| - zúčastňovať sa na vyšetrovaní, príp. prešetrovať príčiny ťažkých, hromadných, smrteľných a iných pracovných úrazov, prevádzkových nehôd a havárií a zúčastňovať sa na ich prerokúvaní, |
|---|
| - vyžadovať od závodných výborov ROH, komisií a inšpektorov bezpečnosti práce informácie o ich činnosti pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci, zúčastňovať sa na ich schôdzach, verejných a iných previerkach bezpečnosti práce, |
|---|
| - požadovať odstránenie závad v prevádzke na strojoch, zariadeniach a objektoch alebo pri pracovných postupoch a v prípadoch bezprostredného ohrozenia života alebo zdravia pracovníkov zakázať ďalšiu prácu na stroji alebo zariadení; o takom opatrení sú povinní bez meškania upovedomiť vedenie organizácie, závodný výbor ROH, príslušný zväzový orgán, ktorý ich poveril výkonom spoločenskej kontroly nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci, a príslušný orgán štátneho odborného dozoru. Ak o to organizácia požiada orgán štátneho odborného dozoru, je tento orgán povinný preskúmať opatrenia zväzového inšpektora. Až do jeho rozhodnutia platia opatrenia zväzového inšpektora. |
|---|
| Zväzoví inšpektori sú povinní dbať na predpisy o zachovaní štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva o veciach, o ktorých sa dozvedeli pri výkone svojej funkcie, a zachovávať o nich mlčanlivosť aj po skončení svojej funkcie. |
|---|
| Pri svojej činnosti sa preukazujú preukazom zväzového inšpektora bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ktorý im vydá orgán, v ktorom sú ustanovení. |
|---|
| ČASŤ IV |
|---|
| VŠEODBOROVÉ ORGÁNY |
|---|
| Všeodborové orgány plnia úlohy v bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci ako územné odborové orgány vo vzťahu k zväzovým orgánom a príslušným územným, štátnym a hospodárskym orgánom a spoločenským organizáciám. |
|---|
| 1. Ústredná rada odborov |
|---|
| Ústredná rada odborov rozpracúva a zabezpečuje uznesenia všeodborového zjazdu v oblasti starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, určuje postup a úlohy odborových orgánov a organizácií na dosiahnutie cieľov určených zjazdom. Riadi činnosť všetkých odborových orgánov v spoločenskej kontrole ROH, v starostlivosti o zlepšovanie pracovného prostredia, o úrazovú a zdravotnú prevenciu. Upravuje výkon a organizáciu spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci. |
|---|
| Pritom plní tieto hlavné úlohy: |
|---|
| - rieši zásadné programové a koncepčné úlohy odborov, určuje ciele a zameranie činnosti odborových orgánov v starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci na jednotlivé obdobia, |
|---|
| - kontroluje plnenie určených úloh odborovými orgánmi a organizáciami, |
|---|
| - prerokúva v mene Revolučného odborového hnutia s vládou Československej socialistickej republiky zásadné otázky a problémy v zaisťovaní bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, predkladá jej návrhy opatrení na zvýšenie tejto starostlivosti, vyžadujúce celoštátne alebo rezortné riešenie a ich zahrnutie do plánu rozvoja národného hospodárstva, |
|---|
| - predkladá príslušným orgánom návrhy na vydanie potrebných bezpečnostných a hygienických predpisov a využívanie výchovných a propagačných prostriedkov pôsobiacich v celom štáte, |
|---|
| - vyjadruje sa k návrhom zákonov a ostatných právnych predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s celoštátnou pôsobnosťou, |
|---|
| - zúčastňuje sa prostredníctvom svojich zástupcov na rokovaniach o stave bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a na uplatňovaní právneho poriadku v orgánoch Federálneho zhromaždenia, |
|---|
| - spolupracuje s príslušnými riadiacimi štátnymi a hospodárskymi orgánmi a spoločenskými organizáciami pri riešení problémov celoštátnej povahy, vyžaduje od nich potrebné informácie a pomoc a kontroluje plnenie prijatých opatrení, |
|---|
| - určuje zásady pre náplň a organizáciu školenia funkcionárov a pracovníkov odborových orgánov a pre zvyšovanie ich politickej a odbornej kvalifikácie na výkon spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci, |
|---|
| - zabezpečuje spoluprácu a výmenu skúseností so zahraničnými odborovými ústredňami a medzinárodnými orgánmi v oblasti starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, |
|---|
| - určuje zásady pre rozmiestňovanie pracovníkov orgánov ROH v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a pre financovanie tejto činnosti. |
|---|
| 2. Česká odborová rada a Slovenská odborová rada |
|---|
| Česká odborová rada a Slovenská odborová rada ako národné orgány ROH zabezpečujú plnenie uznesení všeodborového zjazdu a svojich zjazdov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v Českej socialistickej republike a v Slovenskej socialistickej republike. |
|---|
| Pri plnení týchto úloh najmä: |
|---|
| - prerokúvajú otázky bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s jednotlivými republikovými vládami a predkladajú im po prerokovaní s ČVOS a SVOZ návrhy na riešenie zásadných problémov; informujú ČVOS a SVOZ o zásadných uzneseniach vlád ČSR a SSR v tejto oblasti, |
|---|
| - spolupracujú s ČNR, SNR, s príslušnými ministerstvami ČSR a SSR a s ostatnými štátnymi a hospodárskymi orgánmi, informujú ich o závažných nedostatkoch v starostlivosti o pracovné prostredie a pracovné podmienky a požadujú ich riešenie, |
|---|
| - vyjadrujú sa v súlade s uzneseniami ÚRO k predkladaným návrhom právnych predpisov týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v jednotlivých národných republikách, |
|---|
| - koordinujú činnosť ČVOS a SVOZ, hodnotia plnenie ich úloh v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a o výsledkoch tohto hodnotenia informujú ÚRO, |
|---|
| - poskytujú v rozsahu svojej pôsobnosti všeobecnú poradenskú službu odborovým orgánom v otázkach bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, |
|---|
| - prerokúvajú stav bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a vývoj pracovnej úrazovosti v jednotlivých republikách a požadujú od príslušných štátnych a hospodárskych orgánov riešenie zásadných problémov, koncepčných úloh a nedostatkov, |
|---|
| - prerokúvajú zásady spolupráce s orgánmi štátneho odborného dozoru v ČSR a SSR, overujú si účinnosť ich opatrení a zásahov a spoločne s nimi postupujú pri riešení rozhodujúcich otázok v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, |
|---|
| - pomáhajú ČVOS a SVOZ pri školení odborového aktívu a pri organizovaní výchovnej a propagačnej činnosti. Organizujú pre funkcionárov a pracovníkov uvedených výborov odborových zväzov na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci metodické semináre, |
|---|
| - predkladajú iniciatívne návrhy na zabezpečenie výchovnej a propagačnej činnosti v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vo verejných oznamovacích prostriedkoch. |
|---|
| 3. Krajské odborové rady, Pražská a Bratislavská odborová rada |
|---|
| Krajské odborové rady, POR a BOR sa vo svojej činnosti v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci spravujú uzneseniami ÚRO, ČOR a SOR a krajskej všeodborovej konferencie; ako predstavitelia odborovej organizácie v styku so štátnymi a hospodárskymi orgánmi a spoločenskými organizáciami v kraji zjednocujú a koordinujú činnosť odborových orgánov. Pritom rešpektujú úlohy a smernice určené v tejto oblasti príslušnými orgánmi odborových zväzov. |
|---|
| Pritom najmä: |
|---|
| - prerokúvajú s predstaviteľmi krajských (mestských) politických a štátnych orgánov, najmä s radou KNV (NVP a NVB) zásadné otázky týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v rámci celkového zlepšovania životného a pracovného prostredia v kraji a predkladajú im návrhy na odstraňovanie nedostatkov, |
|---|
| - koordinujú činnosť zväzových odborových orgánov v kraji (meste) pri vykonávaní spoločenskej kontroly ROH nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci s činnosťou príslušných krajských štátnych a hospodárskych orgánov, |
|---|
| - spolupracujú s inšpektorátmi bezpečnosti práce, vyžadujú si a prerokúvajú ich správy o stave bezpečnosti práce a vývoji pracovnej úrazovosti v kraji, |
|---|
| - sledujú, ako KVOZ, MsVOZ, OOR a MsOR plnia úlohy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, informujú vyššie zväzové orgány, Ústrednú radu odborov, Českú a Slovenskú odborovú radu o situácii v kraji. |
|---|
| 4. Okresné odborové rady |
|---|
| Okresné odborové rady sa v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci spravujú uzneseniami vyšších všeodborových orgánov a plnia úlohy v styku s politickými, štátnymi a hospodárskymi orgánmi a spoločenskými organizáciami v okrese. Zjednocujú a koordinujú činnosť okresných výborov odborových zväzov pri riešení otázok dotýkajúcich sa viacerých odvetví v okrese, pritom rešpektujú úlohy a smernice určené v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci príslušnými orgánmi odborových zväzov. |
|---|
| Pritom najmä: |
|---|
| - prerokúvajú s predstaviteľmi okresných orgánov, najmä s radou ONV, OÚNZ, s ČSČK spoločné opatrenia dotýkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v rámci zlepšovania životného a pracovného prostredia v rámci okresu, najmä zlepšovania zdravotnej prevencie a znižovania absencie pre chorobu a úraz, |
|---|
| - vyjadrujú sa k návrhom orgánov ONV a OÚNZ na využívanie prostriedkov z regresných náhrad, najmä na zlepšovanie pracovného prostredia v závodoch a zdravotníckych zariadeniach v okrese, |
|---|
| - sledujú, ako základné organizácie ROH zabezpečujú úlohy na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, upozorňujú na nedostatky vyššie odborové orgány a požadujú ich riešenie, |
|---|
| - pomáhajú okresným výborom odborových zväzov a základným organizáciám ROH pri organizovaní previerok bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, pracovných podmienok žien a mladistvých, pri školení funkcionárov z oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a pracovnoprávnych vzťahov a nemocenského poistenia, |
|---|
| - zabezpečujú funkcionárom a členom základných organizácií pracovnoprávnu pomoc v otázkach bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a odškodňovaní pracovných úrazov a chorôb z povolania, poskytujú im potrebné právne informácie. |
|---|
| 5. Odborové rady na stavbách |
|---|
| Na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pri budovaní veľkých investičných celkov odborové rady na stavbách najmä: |
|---|
| - kontrolujú, ako závodné výbory ROH dodávateľských organizácií a investora plnia úlohy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ako uplatňujú oprávnenia dané Zákonníkom práce a uznesením vyšších orgánov ROH, |
|---|
| - prerokúvajú s vedením stavby a generálnymi dodávateľmi všetky dôležité otázky dotýkajúce sa spoločne viacerých závodných výborov ROH, týkajúce sa utvárania bezpečného a zdravotne nezávadného pracovného prostredia, úrazovej a zdravotnej prevencie a používania ochranných pracovných pomôcok, |
|---|
| - predkladajú pripomienky a návrhy na zlepšenie a požadujú ich riešenie. |
|---|
| ČASŤ V |
|---|
| SPOLOČNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA |
|---|
| 1. V platnosti zostávajú a stávajú sa prílohou týchto smerníc: |
|---|
| - „Smernice pre jednotný postup orgánov ROH pri vyšetrovaní príčin pracovných úrazov a pri ich prerokúvaní“, schválené uznesením Predsedníctva ÚRO z 2. 11. 1970, |
|---|
| - „Zásady účasti orgánov základných organizácií ROH pri vykonávaní previerok bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a pracovných podmienok žien na pracoviskách“, schválené uznesením Predsedníctva ÚRO z 12. 11. 1972, |
|---|
| - „Náplň a rozsah činnosti komisií bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v ZO ROH“, schválené uznesením Predsedníctva ÚRO z 12. 1. 1972. |
|---|
| 2. Zrušujú sa: |
|---|
| - „Zásady o postavení a úlohe orgánov ČS ROH v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci“ z 3. 9. 1969. |
|---|
| Účinnosť smerníc |
|---|
| Tieto smernice nadobúdajú účinnosť 1. januárom 1974. |
|---|
| Tajomník Ústrednej rady odborov: |
|---|
| Mařík v. r. |
|---|
| Poznámky pod čiarou |
|---|
| 1) V závodoch a na pracoviskách, pre ktoré platia osobitné predpisy o povolení na vstup, spravujú sa pracovníci a funkcionári vyšších orgánov ROH týmito osobitnými predpismi. |
|---|
| 2) Podnikové výbory ROH, ktoré podľa uznesenia sekretariátu ÚRO majú oprávnenia závodných výborov ROH, plnia aj úlohy závodných výborov ROH podľa týchto smerníc. |
|---|
| 3) § 40 vl. nar. č. 66/1965 Zb. |
|---|
| 4) Orgány ČÚBP, SÚBP, ČBÚ, SBÚ, hygienickej služby, požiarnej ochrany a odborný technický dozor ministerstiev dopravy, spojov, vnútra a národnej obrany. |
|---|
| 5) Splnomocnenie vydáva závodný výbor ROH na celé funkčné obdobie. |
|---|
| 6) § 3 vyhlášky ÚRO č. 134/1968 Zb. |
|---|
| 7) V odborových zväzoch s odlišnou organizačnou štruktúrou, kde niet KVOZ (MsVOZ), plnia úlohy KVOZ orgány im na roveň postavené (oblastné výbory a pod.). |
|---|