Vyhláška č. 224/2016 Z. z.Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovuje cenová regulácia odberu povrchovej vody a energetickej vody z vodných tokov a využívania hydroenergetického potenciálu vodných tokov

§ 1

Na účely tejto vyhlášky sa rozumie

a) regulačným obdobím obdobie od roku 2017 do roku 2021,

b) rokom t rok, pre ktorý sa určuje alebo platí cena,

c) rokom t+n n-tý rok nasledujúci po roku t,

d) rokom t-n n-tý rok predchádzajúci roku t,

e) objemovou jednotkou 1 m³ odobratej povrchovej vody alebo 1 000 m³ energetickej vody,¹)

f) jednotkou množstva mechanickej energie 1 MWh,

g) mechanickou energiou energia produkovaná pohybom masy vody v prirodzenom koryte vodného toku alebo v umelom koryte vodného toku.

§ 2

Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa tejto vyhlášky sa vzťahuje na

a) odber povrchovej vody z vodných tokov,²)

b) využívanie hydroenergetického potenciálu vodných tokov,²)

c) odber energetickej vody z vodných tokov.²)

§ 3

Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa tejto vyhlášky sa vykonáva určením spôsobu výpočtu pevnej ceny za

a) odber povrchovej vody z vodných tokov,²)

b) využívanie hydroenergetického potenciálu vodných tokov,²)

c) odber energetickej vody z vodných tokov.²)

§ 4

(1) Ekonomicky oprávnenými nákladmi sú:

a) primerané technologické náklady,

b) osobné náklady;³) za ekonomicky oprávnené náklady sa považujú aj priemerné osobné náklady na jedného zamestnanca na rok t zvýšené oproti určeným nákladom na rok t-1 najviac o výšku aritmetického priemeru zverejnených hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za mesiace júl až december roku t-2 a za január až jún roku t-1 zverejnených na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá inflácia – oproti rovnakému obdobiu minulého roku v %“,

c) náklady na plnenie povinností podľa osobitných predpisov,⁴)

d) odpisy hmotného majetku a nehmotného majetku, pričom za ekonomicky oprávnené náklady sa považujú rovnomerné odpisy hmotného majetku a nehmotného majetku najviac vo výške zohľadňujúcej dobu technickej životnosti z obstarávacej ceny⁵) majetku evidovaného v účtovníctve regulovaného subjektu,

e) nájomné za prenajatý hmotný majetok a nehmotný majetok, o ktorom účtuje vlastník a ktorý sa používa výhradne na regulovanú činnosť, najviac vo výške odpisov podľa písmena d),

f) náklady na opravy a údržbu majetku využívaného na zabezpečenie regulovanej činnosti v rozsahu zabezpečujúcom výkon regulovanej činnosti v primeranej výške okrem nákladov na technické zhodnotenie hmotného majetku a nehmotného majetku podľa osobitného predpisu,⁶)

g) úrok z úveru poskytnutého bankou alebo pobočkou zahraničnej banky⁷) na obstaranie hmotného majetku alebo nehmotného majetku, ktorý sa používa výhradne na regulovanú činnosť.

(2) Na účely odseku 1 sa rozumie

a) opravou súhrn činností, ktorými sa odstraňujú následky poškodenia, opotrebenia celku, skupín alebo dielcov na účel uvedenia zariadenia do prevádzkyschopného stavu,

b) údržbou súhrn činností zabezpečujúcich technickú spôsobilosť a hospodárnosť prevádzky zariadenia, ktorými sa spomaľuje fyzické opotrebenie, predchádza sa jeho následkom a odstraňujú sa drobnejšie chyby, spravidla bez demontáže dielov a bez výmeny súčiastok.

(3) Ekonomicky oprávnené náklady sa určujú na jednotlivé regulované a neregulované činnosti v rozsahu, v akom sa jednotlivé skupiny vodohospodárskeho hmotného majetku v percentách využívajú na vodohospodárske služby⁸) podľa tabuľky⁹)

(4) Výška ekonomicky oprávnených nákladov sa pri predaji hmotného majetku, ktorý sa používal na vykonávanie regulovanej činnosti, zníži o kladný rozdiel predajnej ceny a zostatkovej ceny hmotného majetku podľa ods. 1 písm. d).

(5) Ekonomicky oprávnenými nákladmi nie sú:

a) sankcie,

b) náklady spojené s nevyužitými prevádzkami a výrobnými kapacitami,

c) odpisy nevyužívaného dlhodobého majetku, odpisy „goodwill“ a odpisy hmotného majetku a nehmotného majetku vylúčeného z odpisovania,¹⁰)

d) odmeny členov štatutárneho orgánu a iných orgánov regulovaného subjektu za výkon funkcie, ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu s regulovaným subjektom,

e) platby poistného za poistenie zodpovednosti za škody spôsobené členmi štatutárnych orgánov a členmi iných orgánov regulovaného subjektu,

f) príspevky na životné poistenie, príspevky na účelové sporenie zamestnanca a príspevky na doplnkové dôchodkové sporenie¹¹) platené zamestnávateľom okrem príspevkov na doplnkové dôchodkové sporenie podľa ods. 1 písm. c),

g) odstupné a odchodné presahujúce výšku ustanovenú osobitným predpisom,¹²)

h) príspevky na stravovanie zamestnancov nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,¹³)

i) cestovné náhrady nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,¹⁴)

j) náklady na tvorbu sociálneho fondu nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,¹⁵)

k) náklady na poskytovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,¹⁶)

l) náklady na dobrovoľné poistenie osôb,

m) manká a škody na majetku vrátane škody zo zníženia cien nevyužiteľných zásob a likvidácie zásob,

n) náklady vyplývajúce z chýb vo výpočtoch, v kalkulačných prepočtoch alebo v účtovníctve, duplicitne účtované náklady,

o) náklady na reprezentáciu a dary,

p) odmeny a dary pri životných jubileách a pri odchode do dôchodku,

q) náklady na starostlivosť o zdravie zamestnancov a na vlastné zdravotnícke zariadenia nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,¹⁷)

r) príspevky a náklady na rekreačné, regeneračné, rekondičné a ozdravné pobyty, ak povinnosť ich uhrádzania neustanovuje osobitný predpis,¹⁸)

s) náklady na údržbu a prevádzku školiacich a rekreačných zariadení,

t) náklady vynaložené na obstaranie materiálu, služieb a na činnosti nesúvisiace s výkonom regulovaných činností,

u) daň z nehnuteľnosti platená za vzdelávacie zariadenia a rekreačné zariadenia,

v) štipendiá poskytnuté študentom vysokých škôl a žiakom,

w) odpis nedobytnej pohľadávky okrem pohľadávok za odbery podzemnej vody a za vypúšťanie odpadových vôd,

x) náklady na tvorbu rezerv nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,¹⁹)

y) rozdiely zo zmien použitých účtovných metód a účtovných zásad,²⁰)

z) náklady na tvorbu opravných položiek,

aa) náklady spojené s prípravou a zabezpečením nerealizovanej investičnej výstavby,

ab) straty z predaja dlhodobého majetku a zásob,

ac) zostatková cena predaného alebo vyradeného hmotného majetku a nehmotného majetku,

ad) náklady na reklamu alebo propagáciu uskutočňovanú formou podpory športových, kultúrnych a zábavných podujatí a iných činností,

ae) spotreba pohonných látok nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,²¹)

af) náklady na výkon regulovanej činnosti, ktorý je realizovaný iným ako regulovaným subjektom, v ktorom má regulovaný subjekt majetkovú účasť, zistené podľa § 31 ods. 3 písm. d) zákona,

ag) straty z obchodov s finančnými a komoditnými derivátmi,

ah) úrazové dávky poskytované podľa osobitného predpisu, ²²)

ai) ostatné náklady, ktoré nie sú uvedené v odseku 1.

(6) Do ekonomicky oprávnených nákladov na odber povrchových vôd nemožno zahrnúť náklady spojené s odberom povrchovej vody podľa osobitného predpisu²³) a náklady súvisiace s dodávkou povrchovej vody odberateľovi.

§ 5

(1) Primeraný zisk zohľadňuje rozsah potrebných investícií na zabezpečenie dlhodobej spoľahlivej, bezpečnej a efektívnej prevádzky sústavy, primeranú návratnosť prevádzkových aktív a stimuláciu stabilného dlhodobého podnikania.

(2) Výška primeraného zisku je určená ako miera výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na regulačné obdobie, kde WACC je určená reálna miera výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením v percentách zaokrúhlené matematicky na dve desatinné miesta na regulačné obdobie a vypočítaná podľa vzorca

(3) Reálna miera výnosnosti regulačnej bázy aktív (WACC) pred zdanením sa na celé regulačné obdobie ustanovuje vo výške 6,47 %.

(4) Miera výnosnosti je určená konštantne na celé regulačné obdobie. Ak bude v jednotlivých parametroch odchýlka vyššia ako 10 %, miera výnosnosti regulačných aktív sa prehodnotí a zmena sa zverejní na webovom sídle úradu do 30. júna kalendárneho roku.

§ 6

Súčasťou návrhu ceny sú:

a) výpočet pevnej ceny za odber povrchovej vody z vodných tokov (ďalej len „odber povrchovej vody“) podľa § 8 ods. 1 a 2 a návrh pevnej ceny za odber povrchovej vody,

b) výpočet priemernej ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu vodných tokov (ďalej len „využívanie hydroenergetického potenciálu“) podľa § 9 ods. 1 a 2 a návrh taríf za využívanie hydroenergetického potenciálu podľa § 9 ods. 3 až 6,

c) výpočet pevnej ceny za odber energetickej vody z vodných tokov (ďalej len „odber energetickej vody“) podľa § 10 ods. 1 a 2 a návrh pevnej ceny za odber energetickej vody,

d) vyplnené údaje v tabuľkách podľa príloh č. 1 a 2,

e) prehľad členenia hodnoty majetku a jeho percentuálny podiel na jednotlivých činnostiach, v akom sa jednotlivé skupiny vodohospodárskeho hmotného majetku využívajú na regulovanú činnosť podľa § 4 ods. 2 v tabuľke podľa prílohy č. 3,

f) prehľad členenia nákladov na jednotlivé činnosti podľa percentuálneho podielu majetku v prílohe č. 3 v tabuľke podľa prílohy č. 4,

g) plán investičných výdavkov a plán odpisov dlhodobého hmotného majetku a nehmotného majetku na regulované činnosti na roky t až t+2,

h) vnútropodnikový predpis kalkulácie alebo rozpisu režijných nákladov na regulované činnosti,

i) vnútropodniková účtovná smernica a účtový rozvrh.

§ 7

(1) Ak sa predkladá návrh ceny prvýkrát na rok t, návrh ceny obsahuje plánované údaje a podklady podľa § 6 .

(2) Ak sa postupuje v konaní o zmene rozhodnutia podľa § 17 ods. 2 písm. d) zákona, ustanovenia o podkladoch návrhu ceny sa použijú primerane aj na návrh na zmenu cenového rozhodnutia.

(3) Návrh ceny sa predkladá v listinnej podobe a vyplnené tabuľky podľa § 6 sa predkladajú aj v elektronickej podobe v súboroch obsahujúcich tabuľky.

§ 8

(1) Pevná cena za odber povrchovej vody v eurách na objemovú jednotku na rok t sa vypočíta podľa vzorca

(2) Maximálny primeraný zisk za odber povrchovej vody v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca

§ 9

(1) Na určenie pevnej ceny za využívanie hydroenergetického potenciálu sa vypočíta priemerná cena za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách na jednotku dodanej mechanickej energie v roku t podľa vzorca

(2) Maximálny primeraný zisk za využívanie hydroenergetického potenciálu v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca

(3) Pevná cena za využívanie hydroenergetického potenciálu sa predkladá ako tarifa pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu.

(4) Tarify pre jednotlivé skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu sa vypočítajú podľa vzorca

(5) Skupiny využívateľov hydroenergetického potenciálu sa členia podľa inštalovaného výkonu vodných elektrární a koeficient rozloženia nákladov k sa ustanovuje takto:

a) 0,30 pri inštalovanom výkone od 100 kW do 1 000 kW vrátane,

b) 0,50 pri inštalovanom výkone od 1 001 kW do 10 000 kW vrátane,

c) 1,02 pri inštalovanom výkone nad 10 000 kW.

(6) Návrh taríf za využívanie hydroenergetického potenciálu na rok t sa predkladá tak, aby ich vážený priemer prepočítaný na jednotku dodanej mechanickej energie neprekročil priemernú cenu za využívanie hydroenergetického potenciálu vypočítanú podľa odseku 1.

§ 10

(1) Pevná cena za odber energetickej vody v eurách na objemovú jednotku v roku t sa vypočíta podľa vzorca

(2) Maximálny primeraný zisk za odber energetickej vody v eurách na rok t sa vypočíta podľa vzorca

§ 11

Po skončení kalendárneho roka sa do 31. mája nasledujúceho kalendárneho roka predkladajú skutočné údaje za predchádzajúci rok

a) uvedené v prílohách č. 1 až 8 v riadku alebo stĺpci „Rok t-2“,

b) prehľad realizovaných investícií a investičných výdavkov týkajúcich sa regulovaných činností,

c) výkaz ziskov a strát²⁴) za príslušné regulované činnosti.

§ 12

Podľa tejto vyhlášky sa prvýkrát postupuje pri vykonávaní cenovej regulácie na rok 2017.

§ 13

§ 14

¹) § 2 písm. ai) zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení zákona č. 384/2009 Z. z.

²) § 78 ods. 3 a 4 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení zákona č. 409/2014 Z. z.

³) § 66 opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky zo 16. decembra 2002 č. 23054/2002-92, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva (oznámenie č. 740/2002 Z. z.).

⁴) Napríklad zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 755/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška neregulovaných platieb, výška poplatkov a podrobnosti súvisiace so spoplatňovaním užívania vôd v znení nariadenia vlády č. 367/2008 Z. z. a § 13 ods. 3 zákona č. 650/2004 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších prepisov.

⁵) § 25 ods. 1 písm. a) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení v zákona č. 534/2005 Z. z.

⁶) § 29 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.

⁷) § 2 ods. 1, 5 a 8 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

⁸) § 2 ods. 2 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 755/2004 Z. z.

⁹) § 78 ods. 3 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení zákona č. 409/2014 Z. z.

¹⁰) § 23 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení zákona č. 659/2004 Z. z.

¹¹) Zákon č. 650/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.

¹²) § 76 a 76a Zákonníka práce v znení neskorších predpisov.

¹³) § 152 Zákonníka práce v znení neskorších predpisov.

¹⁴) Zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov.

¹⁵) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.

¹⁶) Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 395/2006 Z. z. o minimálnych požiadavkách na poskytovanie a používanie osobných ochranných pracovných prostriedkov.

¹⁷) Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

¹⁸) Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

¹⁹) § 20 zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.

²⁰) § 59 ods. 14 opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 23054/2002-92 (oznámenie č. 740/2002 Z. z.) v znení opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 26312/2009-74 (oznámenie č. 518/2009 Z. z.).

²¹) § 19 ods. 2 písm. l) zákona č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov.

²²) § 13 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.

²³) § 78 ods. 5 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení zákona č. 409/2014 Z. z.

²⁴) § 17 až 22 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.