| 132 |
| VYHLÁŠKA |
| Úradu pre verejné obstarávanie |
| z 23. 03. 2016, |
| ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe certifikácie systémov na uskutočnenie elektronickej aukcie |
| Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) podľa § 186 ods. 5 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon“) ustanovuje: |
|
|
| § 1 |
| (1) Pri certifikácii systému na uskutočnenie elektronickej aukcie (ďalej len „systém“) úrad osvedčuje, že systém spĺňa náležitosti ustanovené zákonom a touto vyhláškou. |
| (2) Systémom je informačný systém, ktorý zabezpečuje opakujúci sa proces, ktorý využíva elektronické zariadenia na predkladanie |
| a) nových cien upravených smerom nadol, |
| b) nových cien upravených smerom nadol a nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk, alebo |
| c) nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk. |
| § 2 |
| (1) Systém je spôsobilý na uskutočnenie elektronickej aukcie, ak zabezpečuje uskutočňovanie funkcionalít ustanovených v § 54 ods. 1, 2, 4, 5, 7 až 11 a 14 zákona výlučne spôsobom podľa týchto ustanovení. |
| (2) Systém je bezpečný z hľadiska ochrany údajov, ktoré budú prostredníctvom neho prijímané, odosielané a spracúvané, ak spĺňa aspoň tieto podmienky: |
| a) dostatočne ochraňuje prenosovú vrstvu, |
| b) zabezpečuje riadenie prístupu k systému a |
| c) chráni údaje. |
| (3) Princípy podľa § 10 ods. 2 zákona sa považujú za splnené, ak systém |
| a) funguje vo vyhovujúcom prostredí, |
| b) je dostupný, |
| c) je zdokumentovaný a |
| d) je zamknuteľný. |
| (4) Požiadavky podľa § 20 ods. 11 zákona sa považujú za splnené, ak systém |
| a) zabezpečuje udržiavanie presného času, |
| b) sprístupňuje údaje a funkcie iba na to oprávneným osobám, a to až po uplynutí príslušnej nastavenej lehoty, a |
| c) umožňuje kontrolným orgánom a iným oprávneným subjektom prehliadanie systému v zákonom ustanovenom rozsahu. |
| (5) Požiadavka úplne, presne a neodstrániteľne zaznamenať celý priebeh elektronickej aukcie sa považuje za splnenú, ak systém |
| a) zabezpečuje vedenie záznamu úkonov súvisiacich s realizáciou elektronickej aukcie vytvorením alebo zmenou práv používateľov úplným, presným a neodstrániteľným spôsobom, |
| b) poskytuje záznam úkonov len s právami na čítanie a umožňuje jeho exportovateľnosť do formátov podľa osobitného predpisu1) a jeho exportovateľnosť na priamu tlač aj v podobe slovného opisu vykonaného úkonu a |
| c) vedie záznam úkonov v štruktúre |
| 1. presný čas vykonania úkonu s uvedením dátumu, hodiny, minúty a sekundy, |
| 2. jednoznačné určenie konkrétneho úkonu, jednoznačné určenie pôvodnej ceny a výslednej ceny, ak ide o zmenu návrhu na plnenie kritéria, jednoznačné určenie pôvodnej hodnoty a výslednej hodnoty, ak ide o zmenu návrhu na plnenie kritéria, |
| 3. identifikácia používateľa informačného systému, ktorý úkon vykonal, alebo identifikácia systému, ktorý úkon vykonal, |
| 4. IP (Internet Protocol) adresa, z ktorej pristupuje do systému používateľ informačného systému, ktorý úkon vykonal, |
| 5. informácia o výsledku úkonu. |
| § 3 |
| Dostatočná ochrana prenosovej vrstvy je zabezpečená, ak systém komunikuje s používateľmi prostredníctvom protokolu Hypertext Transfer Protocol s použitím kryptografického protokolu podľa osobitného predpisu2) minimálne na strane webového servera, na ktorom je prevádzkovaný systém. Certifikáty musia byť platné, vydané nezávislou certifikačnou autoritou, neboli odvolané a zodpovedajú všetkým doménovým menám, ktoré webové sídlo systému používa. |
| § 4 |
| (1) Zabezpečenie riadenia prístupu k systému pozostáva |
| a) z identifikácie a autentifikácie pristupujúcej osoby, |
| b) z autorizácie pristupujúcej osoby, ktorá je riadená pomocou rol alebo používateľských skupín, a |
| c) z oddelenia rol. |
| (2) Identifikácia a autentifikácia pristupujúcej osoby je založená minimálne na zadaní používateľovho mena a hesla, pričom distribúcia hesla musí byť vykonávaná hodnoverným spôsobom podľa osobitného predpisu;3) na účely autentifikácie musí systém umožňovať aj použitie nástrojov podľa § 14 ods. 2 písm. a) zákona. |
| (3) Oddelením rol sa najmä zabezpečuje, aby používateľ v inej role ako účastník elektronickej aukcie nesmel vykonávať aktivity účastníka elektronickej aukcie ani vykonávať aktivity v mene alebo v prospech účastníka elektronickej aukcie. |
| § 5 |
| Ochrana údajov v systéme musí byť zabezpečená minimálne |
| a) zavedením identifikácie používateľa a následnej autentifikácie pri vstupe do informačného systému, |
| b) vypracovaním interného aktu riadenia prístupu k údajom a funkciám informačného systému založeného na zásade, že používateľ má prístup iba k tým údajom a funkciám, ktoré sú potrebné na vykonávanie jeho úloh, |
| c) určením postupu a zodpovednosti v súvislosti s prideľovaním prístupových práv používateľom, |
| d) určením osoby alebo osôb zodpovedných za informačnú bezpečnosť informačného systému, |
| e) vedením záznamu úkonov podľa § 2 ods. 5 písm. a), vedením záznamu o úkonoch všetkých rol v informačnom systéme a vedením záznamu o fungovaní informačného systému, |
| f) uložením a zálohovaním tak, aby nedošlo k strate ani k manipulácii údajov a |
| g) vytvorením podmienok na ich bezpečné uchovávanie v zákonom ustanovených lehotách. |
| § 6 |
| (1) Fungovaním systému vo vyhovujúcom prostredí je prevádzkovanie systému v prostredí a spôsobom, aby používanie systému nebolo podmieňované použitím bežne nedostupných alebo nákladných technológií, čo by spôsobilo neprimeranú prekážku v účasti záujemcu alebo uchádzača vo verejnom obstarávaní. |
| (2) Systém je dostupný, |
| a) ak funguje prostredníctvom siete internet nepretržite okrem nepredvídateľných udalostí a plánovaných technických odstávok a |
| b) ak na jeho použitie postačuje aktuálna bezplatne poskytovaná verzia webového prehliadača bez potreby inštalácie osobitných aplikácií. |
| (3) Systém je zdokumentovaný, |
| a) ak existuje aktuálna administrátorská a prevádzková dokumentácia podľa osobitného predpisu,4) |
| b) ak existuje a je udržiavaná aktuálna používateľská príručka dostupná na webovom sídle systému, ktorá podrobne opisuje všetky funkcionality systému a je k nej zabezpečený priamy a bezplatný prístup, a |
| c) ak existuje digitálny odtlačok pre nasadené aplikačné moduly aktuálnej verzie systému vytvorené pomocou hašovacej funkcie SHA1. |
| (4) Systém je zamknuteľný, ak po odoslaní výzvy na účasť v elektronickej aukcii neumožňuje zmeniť nastavené parametre elektronickej aukcie. |
|
|
| § 7 |
| Táto vyhláška nadobúda účinnosť 18. apríla 2016. |
|
|
| Zita Táborská v. r. |
| Poznámky pod čiarou |
| 1) § 13 ods. 1 písm. a) zákona č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 570/2009 Z. z.
§ 19 výnosu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 55/2014 Z. z. o štandardoch pre informačné systémy verejnej správy. |
| 2) § 13 ods. 1 písm. a) zákona č. 275/2006 Z. z.
§ 4 ods. 1 písm. b) výnosu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 55/2014 Z. z. |
| 3) bod 1.3 prílohy č. 6 výnosu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 55/2014 Z. z. |
| 4) § 13 ods. 1 písm. a) zákona č. 275/2006 Z. z.
§ 42 písm. e) druhý a tretí bod výnosu Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 55/2014 Z. z. |